证监会处罚力度空前 今年已罚没61亿创历史新高

　　央视网消息：2017年前五个月，证监会已作出行政处罚罚没款61.44亿元，市场禁入29人，全年将创历史新高，涉及内幕交易、信息披露违法违规、操纵市场的行政处罚最多。

　　具体来看，短短5个月，证监会机关共作出194项行政处罚决定，共计处罚违法行为人666名，并对64名当事人实施了证券市场禁入，罚没款总额达102.95亿元。其中，违法行为涉及内幕交易的最多，共67项，占比35%；信息披露违法45项，占比23%；操纵市场33项，占比17%。

　　证监会2016年作出的行政处罚决定数量、罚没款金额、市场禁入人数，较2012年分别增长221%、876%、217%，案件近年来开始向并购重组、欺诈发行、新三板、基金、期货等多领域，以及保荐、审计、法律服务等多环节大幅延伸。

　　证监会副主席姜洋表示，证监会行政处罚工作仍面临不少挑战，“宏观经济形势的不确定性增加，经济下行压力增大时期也是市场风险暴露时期，同时往往也是违法行为多发高发的时期，给行政执法带来较大压力。”

　　“与市场发展相伴生的新技术、新产品、新的交易机制隐藏金融风险，市场中新老问题叠加杂糅给行政执法带来严峻挑战。”姜洋说。前述33起操纵市场案中，除涉及沪深交易所外，还涉及商品期货等，违法主体操纵手法不断翻新，如借助大宗交易渠道、控制上市公司信息披露节奏、借道沪港通机制跨境操纵、抢帽子操纵等多种手段，意图逃避打击。

　　此外，姜洋还指出，中国资本市场诚信水平虽有提升，但整体仍不乐观；制约行政处罚效能的制度性机制性障碍依然存在，违法违规成本低、执法手段严重不足等问题亟需完善解决；监管执法的统一协调性还需要进一步加强；证监会系统行政处罚干部队伍亟待充实。（央视记者 杨理天）

责任编辑：初晓慧