东莞商改再放“大招”

厚街智网工程指挥中心现场（记者 沈勇青 摄）

东莞时间网讯 昨日，在商事制度改革上领跑全国的东莞又放大招。市工商局透露，《关于深化商事制度改革构建科学市场监管体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）已经发布，将以“打造市场监管协同创新平台，推进协同监管、信用监管、智慧监管等三大工程”为核心架构。随着《实施意见》的发布，东莞将在商改关键的监管上大胆改革创新，再探索可为全国全省复制的东莞经验。

全市已经推进4个试点

梳理发现，《实施意见》涵盖五大点共28项工作措施，包括深化商事制度改革，如推行证照分离改革、推广“互联网+审批服务”模式、完善市场主体退出机制等内容，打造市场监管协同创新平台，推进协同监管、信用监管、智慧监管等三大工程。其中，“一个平台，三大工程”，是科学市场监管体系的核心架构。

《实施意见》发布之前，东莞就已迈开了探索的步伐。据悉，在没有现成模式可供借鉴的现实下，今年3月以来，市市场监管办选择了工作基础较好的厚街、道滘、大朗、横沥四个镇先行试点，摸索构建科学市场监管体系的先行经验，目前已取得阶段性成果。

记者从市工商局了解到，根据市政府工作安排，拟于近期召开全市深化商事制度改革构建科学市场监管体系工作会议，总结推广试点经验，贯彻实施“1+N”政策文件，落实各项工作任务，力争在全国全省再造可以复制推广的“东莞经验”。

科学市场监管非常紧迫

2012年12月全市推开商改以来，取得了有目共睹的成效。数据显示，2016年，全市新登记市场主体17.4万户，同比增长41.3%，增速在珠三角九市中排名第一。2017年1-5月，全市新登记市场主体74505户，同比增长39.1%。截至2017年5月底，全市实有市场主体89.2万户，其中企业36.3万户。

改革的红利仍然在加快释放，对“宽进”后的“严管”需求也在不断增强。《实施意见》的科学市场监管，正是东莞深化商改的发力方向。

市工商局党组书记、局长陈锡稳认为，2016年底以来，国家、省先后颁布市场监管现代化“十三五”规划，明确了2016至2020年市场监管体系建设的总体思路和主要任务，为进一步深化商事制度改革、推动市场监管改革创新指明了方向。《实施意见》的出台，是东莞发挥改革先行优势，用活用好国务院激励措施的重要内容，更是东莞聚焦改革问题短板，营造法治化国际化营商环境的迫切需要。“进一步来看，科学市场监管还是提升区域竞争力的有效方式”。