■东莞深入开展“全民创安”。图为位于华南摩尔的一个警民联防点 本报资料图 程永强 实习生 纪淮钥 摄
东莞时间网讯（记者 周桂清 程癸键）省第十二次党代会报告提出，要依法维护社会和谐稳定，包括全面防控经济、网络、安全生产等各类风险，更加注重主动治理、源头治理、系统治理；深入推进社会治安综合治理，创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，健全公共安全风险隐患排查治理和应急处置机制等。
东莞明确提出，贯彻落实省党代会精神，努力在维护社会稳定上争当表率，要时刻绷紧思想的弦，继续把维护稳定作为第一位任务抓紧抓好，严格落实属地属事责任，全面防控经济、网络、安全生产等各类风险，深入开展社会矛盾纠纷排查化解和信访突出问题治理，严厉打击违法犯罪行为，全力确保社会大局和谐稳定。
东莞市委市政府一直高度重视社会稳定工作。2015年—2016年，东莞连续两次荣膺“全国创新社会治理优秀城市”。社会治安纳入“2017年市政府十件实事”，“加强市民安全保障”连续11年位居十件实事之首。目前全市正构建立体化社会治安防控体系，全面推进“智网工程”，深入开展“全民创安”，以实现全市社会治安持续好转，为东莞在更高起点上实现更高水平发展，奠定坚实的社会基础。
“智网工程”及时消除隐患点
“和谐善治”是东莞的不懈追求，“提升社会治理能力”列入东莞“十大行动计划”。努力建设更高水平的平安东莞，全面推进“智网工程”是重要抓手。
每天上午，网格员陈桂良都会在厚街珊美社区巡逻，“清洁卫生、安全隐患、车辆停放都是职责范围内的事。”陈桂良告诉记者，由于日常工作积累，网格里的事情，基本上都能掌握。前几天，陈桂良碰到一辆小货车走走停停帮街坊充液化气。“看似方便经济，实则隐患重重。”陈桂良上报信息后，端掉一个“黑气”窝点，仅燃气瓶就查封102个，及时消除安全隐患。
其实，陈桂良不是一个人在战斗，在珊美社区四个基础网格21个小网格，就有20多名专职网格员。“辛苦网格员一人，保障网格平安，就是最大的欣慰。”陈桂良如是说。
放眼全市，目前593个村（社区）被划分为3150个基础网格，有近6000名网格员坚守岗位。8个职能部门入格“智网工程”，入格事项增至20大类83项。依托“智网工程”构建网格化、信息化、精细化的监管体系，网格员通过移动智能采集终端（APP），就能基本掌握辖区人员和出租房情况，一有状况就能及时上传信息。
市“智网工程”办透露，预计今年底，就能构建上下联通、高效运作的市镇村三级指挥调度体系。通过这套覆盖全市、联通共享、功能齐全的信息化工作体系，镇街社区不少问题隐患基本能在基层及时化解。
据介绍，2016年12月至2017年4月，寮步镇网格员巡查发现各类安全隐患及违规行为1555宗，其中通过网格员前置处理（教育劝喻）改正的就达1092宗，这印证了“智网工程”精准预防、精准执法的效果，也是构建平安东莞奠定坚实的基础。
“全民创安”提升市民安全感
东莞深化基层治理创新，创新社会治理体系，努力提高社会安全指数，切实维护人民群众生命财产安全。“全民创安”的东莞实践，群防群治成效显著，正吸引越来越多的市民共建共享“平安东莞”。
前几天，一场别开生面的“以案说防”宣传活动在市卫生学校举行。民警通过播放宣传短片的形式，向近800名师生现场解析常见的诈骗、抢夺、盗窃等案例，深入分析发案原因、作案手段、特征，从而引导师生加强防范措施。民警与师生深入交流互动，拉近了警民距离，营造了良好的氛围。
这其实只是东莞全年开展“以案说防”的一个片断。2016年9月底，市公安局制订群防群治工作机制实施方案，要求各镇街（园区）公安分局探索建立“全民创安·一呼百应”工作机制。通过全力开展“以案说防社区行”“以案说防进万家”“以案说防进企业”等活动，让公安机关更加了解民情、民生、民需，让人民群众参与到活动中来，真正做到“全民创安”，取得明显的成效。
以高埗为例，今年以来，高埗公安分局共开展社区行活动22次、企业行活动38次、校园行活动29次。截至2017年5月26日，全镇盗抢骗警情863起，同比下降27%；立刑事案件466宗，同比下降11.1%；破刑事案件178宗，同比上升6.6%。
据市公安局统计，截至今年3月底，全市已经建成警民联防执勤点6511个，配置执勤人员13152名，有9万多名市民加入“全民创安·一呼百应”工作中。社区民警通过微信群，与9万多人建立直接联系。他们可以第一时间向民警提供线索，在民警指导下协助处置案事件。
专家点评
“智网工程”+“全民创安”
有效提升市民群众安全感
贯彻落实省党代会精神，努力在维护社会稳定上争当表率，需要积极推动社会治理理念、制度、机制、方法创新，努力建设更高水平的“平安东莞”。
东莞市委党校副教授刘晋飞认为，全力推进“智网工程”、持续开展“全民创安”，就是维护社会稳定的“两大抓手”。
“智网工程”其实就是深化平安建设、加强和创新社会治理的基础工程，是维护公共安全、确保人民群众安居乐业的民生工程。通过优化基层治理模式，构建覆盖全面、联通共享、功能齐全的信息化工作体系，可以及时消除基层安全隐患、化解基层矛盾，提高精准管理水平，有效提升群众安全感。
“全民创安”体系的有效运作，对违法犯罪分子形成了“过街老鼠，人人喊打”的局面，真正做到了让违法犯罪陷入人民战争的海洋。长期坚持下去，不仅能够实现东莞治安面貌根本性改善，还有助于培养市民的公共服务精神，提升东莞城市形象的提升，促进经济社会的和谐稳定发展。
责任编辑：张岩
