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重庆商报-上游财经
记者 罗永攀
江津区立足江津发展阶段性特征，研究确立了“围绕一个总体目标、把握三个战略定位、建设三大功能区域、突出六个更加注重”的“一三三六”发展思路。昨日，江津区区委书记程志毅在接受重庆商报-上游财经记者采访时表示，江津将把推进这一发展思路作为深入贯彻落实新发展理念和市第五次党代会精神的主要抓手，把江津发展定位与重庆战略定位、综合定位、功能定位有效对接，把经济社会发展重点指标与市第五次党代会提出的发展目标有效对接，把产业布局和重大基础设施与重庆发展布局有效对接，统筹推进全区各项工作，努力在服务服从全市战略定位、综合定位和功能定位中做出江津贡献。
加快建设三大功能区域
着力推动城乡区域发展一体化
“江津的区情决定了我们必须要把市第五次党代会提出的‘统筹区域协调发展’、‘加快推动城乡发展一体化’摆在优先位置。”程志毅介绍，江津城乡发展差距、区域发展差距较大。区委综合考虑资源禀赋、区位条件、发展水平、发展潜力等因素，将全区由北向南，划分为“城市经济、现代农业、旅游生态”三大功能区域。
程志毅表示，首先要推动城市经济功能区域“融城发展、同城发展、提质发展”。“融城发展”就是要承接主城、联动周边，积极融入重庆大都市中心区，密切参与主城产业分工和功能分担，提升江津与主城在交通、产业、功能等方面的一体化发展水平，与城市发展新区建立错位发展协同机制，深度参与成渝经济区产业协作和成渝城市群建设，深化与川南黔北等地区的互惠合作。“我们紧抓重庆主城大型专业市场外迁机遇，沿二环周边布局建设双福农贸城、和润汽摩城、攀宝钢材市场等一批百亿级专业市场群。”
融城交通方面，轨道交通5号线江津段、四面山高速、合璧津高速、九永高速、渝黔铁路等重点交通工程加快建设，将加速提升江津融入主城、联动周边的能力。
“同城发展”就是要推进内部同城一体化，实现交通互联互通、产业相互协调、功能优势互补，着力构建“一轴两翼”城市发展新格局。“提质发展”就是要以重庆主城标准规划建设中心城区，深入实施城市风貌、城市道路、城市配套和城市亮化工程，提升城市功能品质，打造“滨江亲水、绿色生态、品质品位、宜居宜业”的美丽滨江之城。
推进供给侧结构性改革
着力提升经济发展质量和效益
近年来，江津区立足城市发展新区重要战略支点功能定位，取得了不错成绩。“但是，对比先进发达地区，我们还存在着经济总量不够大、产业结构不够优、战略性新兴产业发展不充分等问题。”程志毅介绍，未来五年，江津将精准务实推进供给侧结构性改革，把发展实体经济摆在更加突出位置，坚持优化存量、做大增量，着力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展新经济、新业态，加快形成新结构、新动能，打造江津经济“升级版”。
首先要推动传统产业优化升级。落实“中国制造2025”行动计划，加快信息技术与制造业深度融合发展，以数字化、网络化、智能化、绿色化和服务化为技术基点，加快传统产业转型升级，促进“江津制造”向“江津智造”转变，着力打造国家级装备制造基地、粮油食品加工基地。到2021年，全社会工业总产值达到4000亿元。
“我们将着力培育壮大战略性新兴产业。”程志毅介绍，江津区大力实施《江津区战略性新兴产业发展规划（2016－2020年）》，通过自主创新、技术改造、合资合作等方式，培育发展智能装备、新能源汽车及智能汽车、电子核心基础部件、新能源、节能环保、生物医药等产业集群，特别是要打造永不落幕的招商会，着力招好商、招优商，引进、承接一批战略性新兴产业和高新技术产业。到2021年，力争战略性新兴产业产值突破1200亿元，届时占工业总产值比重将超过30%。
此外，大力发展现代服务业，一方面加快培育引进一批大型高端专业市场，打造“立足重庆、服务西南、辐射全国”的现代化专业市场群；另一方面，发挥“旅游+”的聚合功能，打造全国休闲农业与乡村旅游示范区、全国休闲旅游城市。同时做特做精富硒绿色产业。坚持把发展富硒绿色产业作为推进农业供给侧结构性改革的主要抓手，推进富硒产业与工业、旅游业深度融合，力争到2021年，富硒绿色产业总产值突破100亿元。
加快创新驱动发展
激发创新发展“原动力”
近年来，江津大力实施创新驱动发展战略，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2%，重庆齿轮箱有限责任公司参与完成的“大功率船用齿轮箱传动与推进系统关键技术研究及应用”荣获国家科技进步奖二等奖，刘人怀、蹇锡高两个“院士专家工作站”成功落户江津，全区科技型企业达到153家，创新方面取得了一定成绩。
“但是，对照创新发展要求，我们还有较大差距。”程志毅介绍，战略性新兴产业、高新技术产业发展不充分，缺少在全市有影响力的产业亮点和重大项目；全区每万人发明专利低于重庆市平均水平；高新技术企业数量少、占比低，规上工业企业实施R&D的占比不足20%，等等。
江津区做出了打造更具影响力的全市改革创新示范区的重大决策。江津将大力实施创新驱动发展战略和“改革创新”计划，扎实推进以科技创新为核心的全面创新，加快构建以企业为主体、政产学研一体的科技创新体系，以高层次人才、高技能人才为支撑的智力保障体系，以大学生创业为重点的众创发展体系，以产业引导投资基金为主导的金融服务体系，推动新技术、新产业、新业态加快成长，全力争做城市发展新区发展活力强、发展动力足、发展潜力大的“领头羊”。到2021年，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重超过3%，科技进步贡献率超过65%。
目前，江津已经设立了首期5000万元的创新创业种子基金和首期40亿元的开放创新引导投资基金，积极支持那些市场前景广阔、成长性好的企业转型升级。出台《江津区科技创新激励扶持办法（试行）》，明确未来五年将发放不低于10亿元的“大红包”，用于扶持和激励企业及科研机构科技创新，预计将撬动社会研发投入120亿元以上。
责任编辑：李亮亮
