据新华社电 交通运输部28日在汇总全国数据的基础上发布2016年全国收费公路统计公报。这是我国第四次向社会公开收费公路统计结果。这份共有230个统计指标结果的明细账本,与百姓生活出行密切相关。通行费的收入和支出都用在哪儿了?债务规模扩大,如何防控债务风险?
收费公路收支缺口是通行费收入与支出的差值,反映的是收费公路行业整体的现金流压力和资金链的紧张程度。统计公报显示,2016年,全国收费公路通行费收入为4548.5亿元,支出总额为8691.7亿元,收支缺口为负4143.3亿元。
交通运输部公路科学研究院研究员虞明远分析,相比从2013年到2015年间的收支缺口增速,2016年收支缺口的增幅为30%,增速明显放缓,这是与往年相比最明显的特点。
“每年的通行费收入,单指收取的通行费,不含高速公路运营公司的其他收入,如高速公路服务区、投资等收益。收支缺口,通俗地说就是‘流水账’。”虞明远说。
统计公报显示,收费公路支出中超过八成用于偿还到期债务本金和利息,其余两成用于养护管理、公路及附属设施改扩建以及税费等其他支出。在稳增长、扩内需、提高供给品质的大背景下,我国中、西部地区的高速公路里程规模、建设投资总额仍处于快速增长阶段,因此还本付息支出也随之增加。
从2016年的收费公路支出结构来看,其中55%用来偿还债务本金、26%用于偿还利息。与2015年相比,2016年偿还债务本金增加了36%。虞明远说,这是收支缺口增大的最主要原因,支出主要用于还本付息,尤其是还本金的增速明显提高。
截至2016年年底,全国收费公路债务余额达到4.86亿元,与2015年相比,净增加4061亿元,增长9.1%。
业内人士表示,建设任务重,是债务越来越多的直接原因。新增债务主要是新建高速公路带来的,今后每年增加的债务可能会逐步回落。
“虽然目前债务还在增长,但这是阶段性的,总体上仍在有效偿还,风险可控。”虞明远同时表示,随着未来高速公路向老少边穷地区延伸,这些地区高速公路的建设成本会越来越高,而通行收入和交通流量相对较低,要高度关注这些区域的债务水平,控制好高速公路发展的进程。