龙溪河风光。（垫江县高安镇政府供图）
已成旅游胜地的长寿湖，其8成水源，来自于一条名叫“龙溪”的河流——全长170公里的龙溪河发源于梁平，途经垫江，然后汇入长寿湖，流域面积3280平方公里。
在过去长达20年的时间里，这条河被严重污染。经过治理，如今一江碧水重回山水间。
成功治理污染，流域相关区县放了哪些“大招”？
垫江辖区河流治污，具有一定代表性。
“六彩河”焕然一新
龙溪河曾被称为“六彩河”。这一称呼，来自于《中国环境报》1999年5月4日的一则报道。
由于沿河两岸造纸厂、啤酒厂、化肥厂等工业废水污染，加上沿河集镇生活污水直排，龙溪河因注入了各种颜色的污染物而成为“六彩河”。
此后，通过关闭污染企业、引导企业进行技术改造等，龙溪河污染得到一定程度好转。但截污不完善、截污标准偏低以及工农业污染等问题仍比较突出。
2011年，由于污染导致水体富营养化，龙溪河的垫江周嘉、金华、普顺段大面积滋生水葫芦。
“过去两岸生活垃圾很多，每逢工厂排放污水，河面上会漂起翻着白肚皮的鱼。”垫江县高安镇兴盛社区居民刘世容说，污染严重的那几年，居民们根本不愿去河边走，连路过都要掩住口鼻。
不过，今天的龙溪河，面貌已焕然一新。在垫江县高安镇，龙溪河已成了两岸居民休闲、散步的首选场所；堤边的绿树与河水相映成趣，蔚然成景，河边不时有垂钓的居民。
“水清了，钓鱼的人也多起来了。”高安镇兴盛社区居民梅小琼告诉记者，过去她和丈夫在镇上开餐馆为生。后来，随着龙溪河的水质一天天变好，来河边钓鱼的人也多了，从中嗅到商机的她便转行开了个渔具店，生意不错。
“经过整治，龙溪河的确大为改观了。”在重庆水务集团工作的垫江籍工作人员吴涛说。
3条措施+1口沼气池
一江碧水重回人间，源于一系列治污行动的“组合拳”。
2010年9月，《龙溪河水环境综合整治实施方案》被市政府批准，垫江段龙溪河流域水污染综合治理正式启动。
行政资源密集往河流治污领域调度。垫江县政府先后针对河流治污出台了10多个配套文件，涵盖治理手段、经费筹措、干部考核等各方面。县人大连续3年开展环保执法，县政协多次组织调研。
垫江主要从三个方面对龙溪河进行治理：首先是杜绝沿河城镇的污染物排放进入河流。在此后几年里，该县先后在县城和相关乡镇投建了19个污水处理厂，目前已经建成投用了16个。与之相配套，总长43公里的城镇排污管道业已建成，此外尚有100多公里排污管道正在建设中。这些排污设施建成后，龙溪河垫江沿河城镇的污水，“一滴也不会排到龙溪河中”。
第二条措施是治理工农业污染。近年来，垫江对354家工业企业、97家规模化畜禽养殖场进行了污染整治；解除投肥养鱼承包合同116份；关停或搬迁115个禁养区畜禽养殖场。通过这些措施，垫江有效地减少了污染源头。
第三条措施，是对已污染的龙溪河水体进行整治。垫江在全县范围内持续开展了河道清漂、垃圾清运等8个专项行动，并建立了常态化管理机制。
值得一提的是，垫江在治理农业面源污染中，通过推广使用沼气，实现了经济效益和环保效益的双赢。垫江全县所有乡镇（街道办）实施以“一池三改”（每户建一口沼气池，同步改造厨房、厕所和圈舍）为内容的农村户用沼气建设以来，到2016年底，全县沼气池总量已达30000余口，年产沼气2000多万立方米，每年能提供10万余吨有机绿色沼肥。沼气的使用，既避免了农业污染物的直接排放，又为农户提供了清洁能源，可谓“一箭双雕”。
“河长制”带来长治久安
河流治污，非一朝一夕。
2016年，龙溪河六剑滩出界断面水质为Ⅳ类，入界断面梁平区半截桥水质为Ⅴ类，垫江县辖区内水质得到有效改善。而2017年1～3月检测数据显示，龙溪河六剑滩出界断面水质为Ⅴ类，半截桥入界断面水质为Ⅳ类，垫江辖区内水质有恶化趋势。
怎么办？
治理龙溪河，必须有更大的力度和更长久的机制。同时，必须以龙溪河为点，把对河流污染的治理，放大到全县的水网体系治理。
2017年5月4日，垫江县启动保护母亲河行动暨全面推进“河长制”活动，要求确保龙溪河干流（垫江段）水质不低于来水水质，其他河流达到水功能区水质目标的河流长度只增不减。
按照“河长制”要求，垫江县委书记担任总河长，为全县“河长制”的第一责任人；县长担任副总河长，负责全县“河长制”的实施工作；6名副县长担任县级河流河长，将流域面积50平方公里以上的11条主要河流按流域相连或相近的原则划分为六大板块，全县26个乡镇（街道）按行政区域和流域分片划进不同板块，分别由6位副县长担任县级河流河长。
与“河长制”同步推进的，还有水污染防治工作。垫江县环保局将全县11条主要河流的170多个重点污染源在地图上精准标注，以便于让每一个河长都清楚自己负责的河段，主要污染源是什么，该如何解决。
垫江环保局局长何江介绍，为了彻底截断龙溪河污染源头，垫江县对龙溪河及其支流的涉水污染源进行了逐一摸排，排查出重点涉水污染源309个，并制作了污染源分布图，实行“挂图作战”，让每位河长都清楚自己的“责任田”。每解决一处污染源，就在图上“销号”一处，治污进展一目了然。
“截至7月5日，309个污染源已完成整治232个。”何江说，通过治理工业废水、畜禽养殖、实施中小河流整治、治理农村面源污染以及取缔肥水养鱼等一系列措施，龙溪河水质也得以明显提升。
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上下游协作 破跨界治污难题
龙溪河从梁平云龙镇出区界，进入垫江县普顺镇。过去，两镇交界的一段河面，常年被厚厚的垃圾覆盖，谁都不愿主动去清理。
如今，双方建立起了联防联控机制，两个镇的专业清漂队每周主动清理河面垃圾。大型漂浮物则由市政部门负责处理，再也没有为垃圾清理“扯过皮”。
同样的情形，还出现在垫江县澄溪镇与长寿区海棠镇。连接两镇的，是龙溪河支流——打渔溪。为了共同治理这条溪流，垫江和长寿两区县建立了协调推进机制，共同编制了《重庆市打渔溪流域水污染综合整治实施方案（2016-2020年）》，在生活污染治理、农业污染治理、内源污染治理和岸带生态修复等21个工程项目上，展开合作。
事实上，跨界河流治理难，难就难在上下游的协调配合。垫江治理龙溪河，一条重要的经验，就是加强与上下游的协作。
2011年，垫江、梁平、长寿就建立了环境风险防范应急联动工作机制，在流域内全面开展联合执法、风险排查、应急处置等合作；2016年4月，三区县又共同完成了《重庆市龙溪河流域水体达标方案（2015-2017）》的编制，包括污染源防治工程、饮用水源地保护工程、流域生态修复与保护工程、监管能力建设工程和产业结构调整与生态移民工程五大类工程80个项目。
