创设“1+N”制度框架
陈述人、市来穗人员服务管理局政策法规处处长郭光前介绍，《规定》及实施细则创设了来穗人员积分制服务管理“1+N”制度框架，将现在由各相关单位分别实施的积分制入户、积分制入学、积分制申请公共租赁住房及其他公共服务和权益统筹起来，统一制度框架，使用同一积分指标体系，统一操作流程。
据了解，此次听证会主要听证内容为两项。
一是拟在来穗人员积分制服务管理《指标体系及分值表》中设置“合法稳定居住”这一指标，并规定在广州市办理《广东省居住证》每满1年积3分。
二是拟在《指标体系及分值表》中设置“合法稳定就业”这一指标，并规定在穗就业（创业）并参加城镇基本养老保险、社会医疗保险（含职工社会医疗保险及城乡居民医疗保险）、失业保险、工伤保险、生育保险，每个险种每满1年积1分。
焦点1：两项指标分值均偏低？
现场12名听证代表中超过半数认为两项指标中相应的分值偏低。来穗人员代表罗烨建议，为鼓励来穗人员长期扎根广州，强调办理居住证的连续性，对连续在广州市办理居住证满5年的，可否有适当的加分奖励。
市民代表冯少珍认为，一些来穗十几年甚至更早的人因学历不够被硬生生挡在“门外”，新增办理居住证这一指标后，可以弥补学历的不足，让一些工作在一线的来穗人员也有机会入户广州。“办理居住证每满1年积3分，建议可以适当调整为累积每满1年积5分，毕竟2010年广东才全面实施居住证制度，早期办证的人不多。”
对此，市民代表李汝莲也希望政策更加人性化、更符合现实情况。她提出，建议考虑根据办理居住证的时长，分类阶梯式加分。来穗人员代表梁绍林持类似看法，提出可以突出居住证的价值，从年份分级上体现差异化，满3年才可积分；3年至6年内，每满1年积3分；6年以上的，每满1年积4分。
针对参加“五险”的分值，听证代表、市人大代表高玉华提出可否增加险种并适当提高分值。同样赞成增加保险种类的还有来穗人员代表岳朝阳。
焦点2：合法产权住所积分应增加？
来穗人员代表徐建华来广州打拼已有20年，今年刚刚申请了2017年积分入户。在当选此次听证代表后，他收到了一些来自单位同事们的意见建议。他说，就指标体系中“合法产权住所（10分）”一项，大家认为关于房产的分值偏低，远远低于房产的价值。“作为外来务工人员在广州能够购房是一件大事，但房产只占10分，换算下来，如果不购房，在广州办理居住证3年多的分值也就可以相抵了，希望能够提高合法产权住所的分值。”
市民代表杨进也感慨，“在广州这样的大城市买房不容易，买了房的来穗人员基本都是想定居在广州的，所以关于买房的积分，希望也能增加一些。”同时，他还建议将来开放查阅办理居住证时长的权限，这样可以让来穗人员申报时心里有底，也可节省政府部门审核时间，避免产生不必要的误会。
