原标题：全国人大代表朱列玉：建议将虐待动物罪写入刑法

朱列玉（资料图）

　　正义网北京2月26日电（见习记者 崔晓丽）全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉今年再次关注虐待动物事件。2月26日，记者从朱列玉处获悉，他拟在今年的两会上提交一份关于将虐待动物罪写入刑法的议案。

　　近年来，虐待动物事件频发。2017年1月，云南省丽江市一女子购买一只英短猫，回家后又称养不起，要求店主退款被拒后将猫剥皮。2017年2月，四川宜宾市两名中学生，将一只流浪狗从约2米高的阶梯上用力摔下，随后将鞭炮塞进已经奄奄一息的小狗的嘴巴和耳朵里炸，两人还手持木棍对着小狗一顿乱打。2017年11月，辽宁大连华南晶品枫林小区南院内，三只即将送养的小猫被残忍地开膛破肚。但是对于这种恶行，除了社会谴责之外，并无其他有效解决方案。

　　朱列玉表示，由于我国刑法中并未将虐待动物的行为列为刑事犯罪，社会出现的严重伤害动物的行为无法在法律上得到有效制止，善良守法民众对此纵然愤怒、恐慌、心灵痛苦，却也莫奈其何。“建议尽快将虐待动物罪写入刑法，引导人心向善，建设社会主义精神文明与生态文明，营造全社会崇德向善的和谐氛围。”朱列玉说。

　　虐待动物违背公序良俗、损害群众利益

　　朱列玉认为，严重伤害动物的行为有违公序良俗，危害社会，损害社会公共利益。而一些严重伤害动物的行为甚至还与犯罪行为相交织，侵害人民群众生命、财产安全权益，危害公共秩序。

　　记者梳理案件发现，2015年12月，福建的邱某在用“毒狗针”偷狗时，误射中孕妇，随后孕妇死亡，造成一尸两命。2018年1月，一名骑摩托车男子在江苏扬州偷狗时被狗主人发现，并威胁狗主人说“你敢追，我就拿针毒你”，狗主人随后驾驶面包车追了上去，结果偷狗男子被撞倒身亡。

　　朱列玉表示，在许多地区，愈演愈烈的盗狗活动已成为一条分工严密、跨地域、暴力作案的黑色产业链的源头。各地偷狗团伙普遍使用带红外线瞄准的毒弓弩、飞镖、刀具甚至枪支盗、抢城乡居民豢养的犬只，采用套牌车等违法工具运输，流窜于城乡疯狂作案，致使乡村治安恶化。

　　据央视新闻网之前报道，2017年底，安徽淮南警方成功破获一起跨全国17个省的制售毒狗针大案，抓获犯罪嫌疑人8名，现场查获问题狗肉约2吨，共查获毒狗针5余万支。

　　立法防止虐待动物是反暴力立法体系的必要组成部分

　　朱列玉代表认为，虐待动物的行为与人类社会中暴力犯罪的行为不但相似，而且可能有类似的心理特征。许多国家的专项研究也都表明，虐待动物的人对人实施暴力犯罪的可能性高于常人数倍。可见，虐待动物行为加剧了人类社会的暴力犯罪倾向。

　　朱列玉表示，我国近年已加强了对反暴力、反恐方面的预防措施，包括立法防止家暴行为，以及对暴恐影音信息的打击。但对于虐待动物行为，至今没有有效的法律规制。由于刑事法律缺失，这些伤害动物行为也导致公众的愤怒和恐慌，影响治安。为建立、完善我国的反暴力法律体系，亟须在刑法中加入必要条款，惩罚针对动物的犯罪行为。

　　虐待动物罪入刑 有利于提升社会治理水平

　　事实上，不仅在中国，虐待动物应该如何处置是全世界都在讨论的一个问题。目前，很多国家已经出台了相关法律。

　　在美国加利福尼亚州，虐待、捕获、扣押、拘禁动物，这些犯罪行为可被视为轻罪或重罪，可处罚款2万美元和/或监禁1年。如被告被判缓刑，则必须负担罚款并填写法院判决的心理问题咨询。英国早在1911年就通过了《动物保护法》，2006年颁布的《动物福利法》提出，对于忽视或虐待动物的行为要进行更严厉地处罚，包括最高罚款2万英镑，最长徒刑51周，并且终身禁养宠物。

　　朱列玉表示，目前世界上已经有100多个国家出台了有关反虐待动物的法案。而在国内，对于野生动物以外的工作动物、经济动物、娱乐动物等都没有有效的法律保护机制；即便对于野生动物而言，单纯的虐待行为也并不能够构成犯罪。我国的动物保护立法亟需与世界标准“接轨”。

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责任编辑：张玉