到国际上定标准定规则

看一座城市能级和核心竞争力，一条重要判断，是参与国际规则、国际标准制定的广度、深度与认可度。谁制定了规则、标准，谁就拿到了入场券，就拥有了话语权，规则、标准一旦国际通行，也就意味着引领全球风向。　　

坚持以自贸试验区建设为突破口，解放思想、勇于突破，建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，打造衔接国际通行规则的制度创新新高地，是上海提升城市能级和核心竞争力的重要方面，也是建设卓越全球城市的应有之义。上海自贸试验区作为我国最早设立的自贸试验区，其建设初衷，就是要在新的国际贸易和投资规则、法律规范、政府服务、运作模式等方面先行先试、探索经验。我们必须抓住制度创新这个核心，对标国际最高标准、最好水平，探索建立符合国际惯例的制度体系，增强在全球经济治理体系中的制度性话语权和影响力。“五个中心”建设也是如此。要真正成为国际经济、金融、贸易、航运和科创中心，必须有与之相匹配的国际规则、国际标准，才能巩固竞争优势、掌握发展主动权，这正是上海代表国家参与国际竞争与合作的重要抓手。

制度规则的竞争力和影响力，直接体现在营商环境上。随着新一轮科技革命和产业变革席卷全球，技术差距逐渐减少，很多领域各国处在了同一起跑线上，因此大家都更加重视制度环境建设。特别要在优化营商环境下更大功夫，切实增强投资贸易领域的竞争力和影响力。优化营商环境，只有进行时，没有完成时。上海大力推进政务服务“一网通办”，就是以制度创新深化“放管服”改革，以流程再造改善办事全流程的时间、效率、费用，切实解决企业和群众反映强烈的突出问题，真正打响擦亮“一网通办”这张金名片。

真正提升制度性话语权，要到国际上制定标准、制定规则。必须正视的是，现在全球多数领域的标准，都掌握在发达国家手里。我们要结合打响“四大品牌”，鼓励企业积极参与行业标准、国际标准制定，特别是在大数据、新能源汽车、物联网、人工智能等领域，支持激励企业加强技术创新，掌握更多自主知识产权，真正立足全球定标准，打造更多的“行业标准”“世界标准”，逐步成为国际标准引领者，提升“上海标准”的国际影响力。

本文刊于7月9日《解放日报》，原题为《到国际上定标准定规则》