原标题：中央军委批准，这些人统一穿军装

　　撰文 | 董鑫

　　在全军首次面向社会公开招考文职人员报名结束之后，又一项关于文职人员的政策即将施行。

　　据《解放军报》报道，经中央军委批准，今年为解放军和武警部队文职人员统一配发制式服装，8月1日起启用穿着。

　　在去年底重新修订并颁布实施的《中国人民解放军文职人员条例》中，第四十二条就明确规定，文职人员应当依照军队有关规定穿着文职人员服装。

　　而在2005年版本的《条例》中，这一条的表述为“文职人员参加作战、军事演习、军事训练和处置突发事件时，应当着制式服装，佩带符号标志”。

　　首次统一服装

　　这是首次给军队的文职人员统一配发制式服装。

　　往前追溯一下，早在1980年，邓小平就说过，军队有些人员可以不穿军服，并首次正式提出军队使用文职人员。

　　而解放军文职人员制度正式建立也正是在2005年，就是旧版《条例》颁布时。2006年，解放军开始招聘文职人员，先后有2万余名社会优秀人才加入其中。

　　这里要先区分一个概念，文职人员与文职军官不同。文职军官是出版界、技术领域等军队干部，他们属于现役但不授予军衔。

　　文职人员并非现役人员。按照新版《条例》中的定义，文职人员是指从事管理工作和专业技术工作、不直接参与作战人员，是军队人员的组成部分。

　　但无论是1980年，还是2005年，文职人员着装始终都没有进行统一。各单位、各军种及各个岗位的文职人员着装大都由所在部门自行制定，服饰五花八门。

　　2010年发布在《现代交际》杂志上的《军队文职人员统一着装浅探》一文曾对当时文职人员的着装有过4种归类：

　　第一种是以87式军装为基础的服装。但符号标志的佩戴则不尽相同，有的是预备役肩章，有的是学员肩章，有的是人民武装部肩章，有的不佩戴任何标志。

　　第二种是以07式军装为基础的服装。有佩戴符号标志的，也有不佩戴的。

　　第三种是特殊设计的服装。由所在单位订做，符号标志也自行设计。

　　第四种就是无统一着装，文职人员工作和生活着便装。

　　来看几个实例。

　　这是三张是《解放军报》刊发过的照片，三位都是文职人员，但着装均不相同。

　　第一张拍摄于2012年，照片中的左一名叫许秀娟，是原南京军区杭州疗养院全军高级干部健康体检管理中心护士，荣立过一次三等功，有“西子湖畔最美文职人员”之称。

　　第二张拍摄于2017年，照片中的右一名叫张瀚文，她是一名军人的遗属，在2015年底考取军队文职人员岗位，成为东部战区陆军档案馆助理馆员。

　　第三张照片则是《解放军报》在2017年刊发的资料片，图片简介是“空军文职人员”。

　　新服装什么样？

　　这次配发的文职人员服装包括礼服、常服、作训服、标志服饰等共4个系列，将根据新的文职人员编制岗位补充配备工作进程陆续配发。

　　军委政治工作部、后勤保障部、训练管理部还印发了《关于配发文职人员服装的通知》，就配发品种、配发范围、供应标准、保障办法、配发及启用时间等作出明确要求。

　　在此之前，按照旧版《条例》，文职人员只有作训服。

　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，已经有小伙伴收到了新发的制式服装。

　　没收到的也不要着急，如果你留意一下前几天文职人员招考的宣传画和宣传片，这个问题早有答案。 

　　左边三位身着的都是夏常服，分为短袖和长袖两个版本；中间四位的衣服颜色较深，都是常服，其中两位身着常服大衣；最右边这位穿的就是作训服。

　　还有一部宣传片，可以看到更多细节。

　　↑↑↑这是常服。

　　帽徽是形状像五角星的“文”字。

　　左右胸的位置都是标志服饰。右胸是胸标和姓名牌，胸标显示了不同的军种和工作单位，在刚才宣传画的左下角也有印制。左胸则是岗位类别和级别标志。

　　来看看近景。↓↓↓

　　根据最新《条例》，文职人员岗位分为管理和专业技术两类。

　　管理岗位是指担负领导职责或者管理任务的工作岗位，岗位等级由高到低设置9个等级，即部级副职、局级正职、局级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员。

　　专业技术岗位是指从事专业技术和专业技能工作，具有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的工作岗位，分为高级、中级、初级岗位，由高到低设一级至十三级。

　　为何要统一服装？

　　新闻通稿是这样说的：

　　为文职人员配发制式服装，是习主席和中央军委做出的重要决策，是增强部队凝聚力、战斗力，展现军队改革新面貌的实际举措，是关系文职人员切身利益的大事。

　　政知道（微信ID：upolitics）来进一步解释一下。

　　首先是文职人员的身份。

　　根据《条例》，文职人员是在军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，也是军队人员的组成部分。他们平时要履行相应岗位职责，还根据需要参加军事训练和非战争军事行动，承担相应的作战支援保障任务。

　　而且，在思想政治教育、党团组织管理、安全保密、因公出境、档案管理等方面，文职人员也有着与现役军人一样的要求。

　　所以，他们虽然不是现役军人，但要求依然严格，言行举止不可随意。如果还是军人的内涵、老百姓的着装，难免形式和内容脱节。

　　其次是与《条例》新增内容有关。

　　新版《条例》在人员补充渠道中新增了一条——现役军人转改。

　　按照《解放军报》的评价，2018年，是全军现役干部转改文职人员的开局之年。国防部新闻局局长、发言人吴谦也表示，现役军人转改文职人员，主要适用从符合退役条件且拟作退役安置的现役军人选拔文职人员。

　　有位已经转业的老兵告诉政知道（微信ID：upolitics），以往谈到转为文职人员，最直观的感受就是“脱军装”，跟去地方转业的感受没什么不同，多少会有些失落感。

　　现在则是“脱了旧衣穿上新衣”，就像军旅生涯重新开始，还能跟熟悉的战友并肩战斗，“能让老兵感觉，身份和责任一直都在”。

　　新加入的武警部队

　　今年，统一配发制式服装的范围除了解放军，还有武警部队的文职人员。这也是第一次由中央军委对武警部队的文职人员工作进行部署。

　　交代一下背景。

　　早在2016年初，军改意见中便明确指出，武警部队指挥管理体制和力量结构层面将进行改革：“加强中央军委对武装力量的集中统一领导，调整武警部队指挥管理体制，优化力量结构和部队编成。”

　　今年1月1日零时起，中国人民武装警察部队由党中央、中央军委集中领导，实行中央军委-武警部队-部队领导指挥体制。这意味着，武警部队不再受国务院领导，此前的双重领导制成为历史。

　　1月10日，中央军委向武警部队授旗仪式在北京八一大楼举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向武警部队授旗并致训词。

　　不过，武警部队是中央军委建制，但并不列入解放军序列。一位武警系统内的工作人员向政知道解释过，这意味着武警部队归中央军委领导，但人员编制上不占用军队的名额。

　　改革之后，武警部队的主要组成部分包括内卫总队、机动总队、海警总队和院校和科研机构等，担负执勤、处突、反恐怖、海上维权执法、抢险救援以及防卫作战等任务。

责任编辑：余鹏飞