本报北京3月3日讯 今日下午，出席十三届全国人大二次会议的湖南代表团在驻地举行第一次全体会议，省委书记、省人大常委会主任杜家毫主持会议并讲话。

    会议推选杜家毫为十三届全国人大二次会议湖南代表团团长，许达哲、傅奎、王少峰、刘莲玉为副团长。谢勇、陈文浩、张灼华、田红旗、韩永文等出席会议，田立文列席会议。

    会议审议了大会主席团和秘书长名单(草案)以及大会议程(草案)，讨论并通过了湖南代表团拟以代表团集体名义向十三届全国人大二次会议提出的《关于设立中国(湖南)自贸试验区的建议》。刘莲玉传达了十三届全国人大二次会议代表团召集人会议精神。

    杜家毫指出，这次会议是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标关键之年召开的一次十分重要的会议。要坚持党的全面领导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和大会要求上来，认真履行宪法法律赋予的职责，聚精会神讨论好审议好各项报告和议案，多提反映发展实际、代表人民意愿、富有建设性操作性的议案和建议，优质高效地完成大会各项任务。要始终牢记使命，不负人民重托，抓住全国两会这个窗口平台，充分展示履职成果、有效传递湖南声音，激励全省人民为建设富饶美丽幸福新湖南而不懈奋斗。要严肃会风会纪，以实际行动确保大会风清气正、圆满成功。 

    ■记者 贺佳 冒蕞

    解读

    中国(湖南)自贸试验区可这样建

    3月3日下午召开的湖南代表团第一次全体会议决定，拟以代表团集体名义向十三届全国人大二次会议提出建议，希望党中央、国务院批准设立中国(湖南)自由贸易试验区，为湖南的发展添一把柴、加一把火。

    必要性：有利于加快三湘改革开放再出发步伐

    当前，湖南的发展正处于转换发展动能、重塑经济空间、形成竞争新优势、奋力走在中部崛起最前列的关键时期，湖南的发展比以往任何一个时期都更加需要高水平开放平台的有力支撑。建议认为，设立中国(湖南)自贸试验区，将有利于发挥湖南“一带一部”区位优势，更好地形成区域协同发展新格局；有利于助推粤港澳大湾区战略的实施，更好地加强内陆与港澳地区的联系；有利于加快三湘大地改革开放再出发的步伐，更好地提升毛主席家乡人民的获得感。

    实施范围：涵盖长沙、岳阳、郴州三个片区

    建议中提出了设立中国(湖南)自贸试验区的主要设想，包括战略定位、实施范围及主要任务。

    战略定位。以制度创新为核心任务，以可复制可推广为基本要求，立足“一带一部”，对接长江经济带、粤港澳大湾区，合理承接产业梯度转移，推动制造业高质量发展，将自贸试验区建设成为联通长江经济带、粤港澳大湾区两大经济主轴的自由贸易走廊，中非经贸合作的先行区，促进区域绿色协调发展的引领区和以开放促发展、带动区域脱贫攻坚的示范区。

    实施范围。依托现有国家级新区和园区，中国(湖南)自由贸易试验区的实施范围120平方公里左右，涵盖长沙片区、岳阳片区、郴州片区三个片区。以长沙片区为主体，重点发展高端装备制造、战略性新兴产业和现代服务业，重点建设先进制造业高质量发展内陆新高地；岳阳片区重点对标国际一流海港，建立长江中游区域性航运物流中心；郴州片区重点加快承接产业转移和加工贸易转型升级，建设中部地区产业承接重要平台以及湘粤港澳合作示范区。

    主要任务：建立国际化、市场化、法治化营商环境

    主要任务。建立国际化、市场化、法治化的营商环境，深入推进行政管理职能与流程优化，深入推行“互联网+政务服务”模式，创新事中事后监管体制机制；深化投资领域改革，建立更加开放透明的市场准入管理模式，深入实施公平竞争审查制度，拓展对外投资合作，构建中非经贸合作保障和落地机制；推动贸易转型升级，进一步提升贸易便利化水平，创新贸易综合监管模式，推动加工贸易转移升级，培育贸易新业态新模式；深化金融领域开放创新，促进跨境投融资便利化，支持融资租赁产业发展，构建绿色金融体系，建立健全金融风险防控体系；打造湘粤港澳自由贸易走廊，畅通国际化发展通道，打造粤港澳大湾区面向中部地区的国际物流中转仓储基地，试行湘粤港澳认证及相关检测业务互认制度；推动产业转型升级与绿色发展，推动先进制造业开放发展，加快建设完善的创新驱动体系。

    ■记者 刘文韬 刘璋景 黄京

    连线

    住湘全国政协委员拟联名呼吁设立中国（湖南）自贸试验区

    3月3日，住湘全国政协委员拟在全国政协十三届二次会议上提交联名提案，呼吁设立中国（湖南）自贸试验区，努力推动湖南从内陆大省向开放强省转变，进一步发挥湖南“一带一部”区位优势，更好地形成区域协同发展新格局。

    近年来，湖南省委省政府以“一带一部”战略为引领，着力构建布局合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。全国政协委员陈晓红认为，湖南目前的经济社会发展呈现出南北互动、东西协调的良好态势。全国政协委员张健认为，湖南交通区位优势日益凸显。

    在这份凝聚着30多位住湘全国政协委员心血的提案中，对中国（湖南）自贸试验区的战略定位十分明确：把自贸试验区建设成为联通长江经济带、粤港澳大湾区两大经济主轴的自由贸易走廊，中非经贸合作的先行区，促进区域绿色协调发展的引领区和以开放促发展、带动区域脱贫攻坚的示范区。

    提案设想了中国（湖南）自由贸易试验区主要任务，即破解制约要素流动、规则对接和市场统一的体制机制障碍，打通一条联通长江经济带和粤港澳大湾区两大经济主轴的自由贸易走廊；加强湖南在更高平台、更宽领域与粤港澳地区的对接、联系等。 ■记者 陈昂昂 张斌