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在今天上午举行的全团审议会议上,国家科学技术部原副部长惠永正代表说,我们政府的工作在总体上讲做得很好,希望在新的历史条件下做得更好,宏观经济管理部门要从更高的层面上来研究规律。 他说,我国是一个13亿人口的大国,经济发展水平很不平衡,情况千差万别,实现现代化的时间有先有后,政府管理上要注意这些情况,不能搞“一刀切”。 涉及国家主权、全局性的事权,应由中央政府牢牢统一管理,不能分散。不是这种情况的,则应根据各地实际给予不同程度的授权。管理得好的继续给,做得不好的、出了问题的则及时收回。这样做有利于调动各方面的积极性,促进经济的发展。 另一方面,有些问题应当超越行政区域的范围,从大经济区的角度来加强统筹规划。如三峡电站建成以后,长江中部地区电力供应十分充足。如果加上规划中的上游水电站,那么电力供求矛盾就更为突出了。虽然西电东送可以消化一部分,但就地发展耗电产业,统筹规划三峡库区范围经济发展,应该及早提到议事日程上来。华东、华南、首都圈和环渤海地区的经济区域规划都有类似情况。 惠永正代表说,除了区域发展以外,产业规划也同样重要。从科学研究来讲,集成电路、激光、软件等,我们起步并不晚,但为什么产业发展落在周边国家和地区的后面呢?除了计划经济因素如科技和经济脱节、没有形成资本市场和走国际化道路外,重复建设、分散力量是一大原因。现在可以讲,我们在治理“大干快上”、“重量轻质”的“急性病”上已大见成效,但还确实存在着攀比、浮躁、“一窝蜂”等慢性顽症。各级政府应有一整套办法来治理这些问题。现在在高技术领域的产业类同情况已很严重,要及时引导和干预,不能等形成新的重复建设局面后再整顿,那样损失太大。 他又提出,改革开放以来,在邓小平理论指引下,在中央的正确领导下,我国的外交工作取得了很大成绩,为建设社会主义事业创造了一个稳定的和平环境,这是有目共睹的。进入新世纪,我国的经济从资源到市场更加融入国际经济的大体系之中,还要实行“走出去”的战略。所以,我们的对外工作也应该在这种新的形势下研究新问题,以更好地为经济建设服务。 (本报北京3月8日专电)
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