教育部：学校收费网上不公布就是乱收费

　　教育部昨天举行新闻发布会，介绍教育收费和治理教育乱收费的有关情况并答记者问。

　　中纪委驻教育部纪检组组长、党组成员田淑兰介绍，中国今年将对各级各类学校收费进行全面清理，并且采取公开透明的办法，在当地的政府网站上向群众公布，彻底地公开透明，要阳光收费。各地要在今年9月份之前，让老百姓在当地政府的网站上能够看到各级各类学校收费的标准。凡是不公布的，就视为乱收费。

　　据了解，今年治理教育乱收费的工作主要有六项任务。

　　第一项任务就是确保国务院深化义务教育的保障机制。

　　第二项任务是坚决制止以改制为名的乱收费。今年停止审计新的改制学校，对以改制为名的乱收费进行全面清理。

　　第三项任务就是严格执行公办高中招生“三限”生的“三限”政策。一定要把过高比例降下来，最高不能超过30%，以当年招生的计划总数计算，比例低于这个标准的不准再提高。

　　第四项，深化高校“阳光招生”的改革，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。

　　第五项，加强中小学教辅材料的管理。

　　第六项，全面清理学生的收费项目和标准，规范学校的收费行为。

　　治理教育乱收费

　　乱收费分四大类

　　60%出自转嫁型乱收费

　　田淑兰说，中国的教育乱收费大体上分四种类型。

　　一个是生存型的乱收费。这主要发生在贫困地区的农村中小学，一些违规收费，多属于这样的收费。

　　二是所谓发展型的乱收费。这里面一种情况是学校发展到一定程度以后，受到经费等方面的制约，就采取了不正当的方法，收取了学生的费用，在没有正当批准权限的情况下收取了费用。

　　三是利益驱动型的乱收费。也就是在教育的公益性和市场的功利性发生冲突的时候，有的领导教育思想不够端正，出现了乱收费。特别是在市场经济不规范、法制不健全的条件下，这方面特别需要引起高度重视。有的地方也以结构工资为名，有些地方行政领导默许了一些学校不规范的收费行为，用以解决结构性工资的补贴部分。这种趋利性的收费做法是十分危险的，它把收费的结果和教师的福利待遇和切身利益联系起来。这种乱收费在个别地方甚至会导致腐败。

　　四是转嫁型的乱收费。这主要体现在基层政府通过学校乱收费。一些政府部门向学校乱摊派，学校没有经济来源就转嫁到学生身上。也有一些干脆是搭车收费，通过学校收取费用。国家审计署的分析，其中60%的违规收费是这种行为引发的，40%是学校自身违法的乱收费。

　　择校高烧难退

　　乱收费存在四大突出问题

　　教育部监察局局长刘金平指出，经过三年的努力，治理教育乱收费虽然取得了一些成效，但是引发教育乱收费的深层次问题还没有得到根本解决，面临的任务依然严峻，存在四个方面的突出问题。

　　第一个问题就是义务教育阶段择校问题突出，现在择校高烧不退。第二个问题是有偿补课比较普遍。第三个问题是教育资料过多过滥。第四个问题是服务型收费、代收费不够规范。

　　刘金平介绍，针对“择校热”高烧不退的情况，今年起每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划总数的30%，比例低于此标准的不准再提高。不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生。

　　5931人受党政处分

　　被撤校长不存在异地任职

　　据透露，三年来中国各地共派出检查组56000多个，检查各类学校87万多所，查处违规收费案件19000件，受到党政处分有5931人，其中撤职的校长有794人，同时也清退了违规收取的费用。

　　教育部有关人士表示，过去三年来被因教育乱收费撤职的794名校长，属于撤销职务，不存在重新提拔或者安排职务，异地任职情况是不存在的。

　　相关新闻：“按人口比例招生是一种尝试”

　　对于中国政法大学提出要按照人口比例招生的问题，教育部官员昨日表态说，学校有权自己选择招生的办法。

　　有记者问，中国政法大学提出在今年的高考招生中，按照人口比例进行自行招生，教育部对此怎么评价？有人分析，这种方式对全国的高考政策会更加公平，教育部意见如何？

　　中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰回答说，学校招生有自己的自主权，在这个自主权的范围之内，有权选择自己的招生办法。教育部到现在为止还没有集体讨论过此事，因为高校招生不用教育部来表态。

　　教育部新闻发言人王旭明说，高等学校对于各个地方的指标分配，在教育部统一下达了之后，各学校再如何具体下达分配这些指标是学校自己决定的事情。当然，如何来分配这个指标更加合理，这个因素是多方面的，不是一个因素决定的，中国政法大学这种做法也可以视为一种尝试。