中央“拿大头”解决县市级政府教育投入不足

　　记者 关 莹

　　人民网北京3月21日讯 今天举行的教育部2006年第5次新闻发布会上，教育部财务司副司长田祖荫在回答记者提问时表示，中央“拿大头”、财政制度保障和法规监督确保地方政府对义务教育阶段进行投入。

　　有记者问，产生乱收费的土壤和条件还存在。现在100多个县收入经费为零，我国现在义务教育投入体系当中，县级的地方财政投入仍然占相当比例，如何保证这级政府的教育经费投入？这是不是也是一个解决教育乱收费一个根本措施。有没有办法有效的能够促进和保证地方政府的义务教育经费投入。

　　田祖荫回答，首先这次实现农村免费义务教育都是在各级财力可以承担的范围之内，都不涉及新增多大财力，只涉及新增财力很小的一部分。算帐之后得出这样一个结论，然后各级分担。对西部地区中央拿“8”，地方拿“2”。地方是针对整个省级来说。比如广西拿“2”，没有县一级再承担的问题。另外有一些县可能财力好一点，可以按照相应的比例承担一些。大部分西部的省份都是省一级拿大头，给市一级留了很小的一点比例。全部承担的有7个省。

　　第二，如果应该承担很小的比例，还不执行怎么办？在制度上有设计，中央对地方都有转移支付的资金，省对县也有转移支付的资金，越是困难的县这种情况越多、越补贴。如果不保证免费义务教育，省就把给这县里的转移支付资金扣出来，直接下达给相关的部门或者学校里，这就保证不会再克扣、挪用。

　　第三，财政部、教育部多次反馈要求，地方各级政府都要按照《教育法》规定做到“三个增长”第一个就是教育预算内拨款增长，高于教育经常性收费的增长，对于每一个县，正常的预算里都要做到这一点，如果做不到这一点，要督促它进行改正。

　　原载人民网(J-03)