“非法”办学诊断书

　　暑期一到，各类培训班、辅导班、培训学校鱼龙混杂、甚嚣尘上。其中除合法培训学校外，不乏这样一些办学单位，他们没有教育主管部门颁发的办学许可证，不具备办学资质，纯粹以赚钱为目的，属于没有“户口”的“黑校”。不少学生家长向《教育视线》反映了自己和孩子遭遇非法培训学校的情况。非法办学的大量存在不仅破坏了合法学校的合理布局，妨碍了正常的教育教学秩序，更为严重的是影响孩子们接受正规的培训。业内人士指出，非法办学已经成为是合肥教育发展的一大毒瘤。

　　笔者采访时了解到，不少非法办学机构为了躲避教育部门的检查，总是打“游击战”。他们往往将上课地点开设在拥挤的民房住宅中，利用一个狭小的空间就办起″麻雀培训班″，教学环境十分恶劣。在校舍、消防、资金、质量上都存在严重的隐患。一些办学机构所谓的“一流”教师来路不明，根本没有能力帮助学生有效提高学习成绩。这导致的后果是孩子不仅学不到有用的知识，还浪费了宝贵时间，同时对学习信心也是个打击。而在收费方面，非法办学机构往往自定价格，乱收费，牟取暴利。更有甚者，还有一些培训班尚未开课或者才上了几节课，组织者就卷款私逃，家长因此而蒙受了巨大的经济损失。

　　那么，面对市场上不断涌现出的各种各样的培训机构，广大家长应该如何辨别各种非法办学单位，才能有效保证自己的合法权益而不受侵害呢？笔者根据在走访中了解到的情况以及学生家长反映的各种情况，将无证办学单位的表现症状归纳为以下几类，并对症下药，开出如下药方 ：

　　症状一：“明目张胆型”

　　这类非法办学“不知魏晋”，根本不知道办学还要到社管办办证，他们往往租个教室、招几个老师，就自立门户拉起大旗办起“ｘｘ培训学校”，属于纯粹的非法办学。这些学校因为没有任何约束便没有任何办学职责，属于打一枪换一个地方的“明目张胆型”。

　　药方：家长选择培训学校要进行实地考察，并要求该单位出示教育主管部门颁发的 “社会力量办学许可证”。此外，家长还要考察学校是否按时接受社会力量办学管理办公室年检。

　　症状二：“偷梁换柱型”

　　这类非法办学往往挂靠在某些合法学校或团体、工会或民主党派的名下，然后独立出来自立办学单位。这类学校一方面穿着合法办学的光鲜外衣，另一方面又扯下那仅有的遮羞布，连“擦边球”都不打了，在招生、打广告时改变在教育部门登记时的名称，“挂羊头，卖狗肉”，有模有样的“自立门户”。

　　药方：家长选择这类学校时要注意实地了解该单位的具体情况。考察学校出示的“办学许可证”等证件上注册学校的全称与其进行对外宣传时打出的名称是否 “表里如一”。不要被该团体或工会的社会影响力和其所聘用教师的光辉头衔所迷惑。

　　症状三：“迫不及待型”

　　有些学校本打算名正言顺地办学。为此，他们按照民办学校申办程序，先去社管办递交了本机构的申报材料。然而由于申办民办学校办学许可证需要许多条件和时间，他们又不想因此错失招生良机，便往往“耐不住性子”，不等在教育主管部门是否批准，就打着“筹”或“准”的名义如火如荼地擅自招生，开始自己的教学活动。

　　药方：家长选择这类办学单位时要进行实地考察，并要求该单位出示教育主管部门颁发的“社会力量办学许可证”。千万不要偏听偏信办学机构工作人员做出的种种承诺和保证。毕竟申报不等于批准，批准不等于放纵。

　　症状四：“越俎代庖型”

　　这类非法办学往往走捷径，先在工商部门登记成立一个合法的公司或办理一个经营许可证。根据规定这类公司没有办学职质，然而在实际操作中该公司却大张旗鼓地开办各种培训班。于是便有了文化传播公司创办的“奥数班”，“ｘｘ琴行”创办的音乐培训班……

　　药方：家长在选择这类学校时不要被其在工商部门领取的营业执照所蒙蔽，应当要求办学单位出示经教育主管部门发放的“办学许可证”。同时，即使其营业执照中包括了“培训员工”的内容，也与能否公开招生有本质区别。

　　症状五：“外来和尚型”

　　这类非法办学往往借外地合法办学分校等名义办学。他们理所应当地认为自己已经戴着合法学校的“帽子”，没有必要再向当地教育主管部门提出申请。部分家长也不明就里，不论是否真是外地学校分校便“迷信”地为孩子报名，而结果常常事与愿违。

　　药方：家长在面对这类办学机构的大肆宣传时一定要保持冷静的头脑。不管该机构在外地的教学成绩有多么辉煌，最重要的是它在本地有没有当地教育主管部门颁发的办学职质和良好的办学基础和条件。外来的和尚也未必念好经。

　　最后，笔者在此还要提醒广大家长和学生，在为孩子选择培训机构时，除了要仔细辨认他们的办班或办学资质，还应该妥善保存好培训机构所散发的招生简章等相关资料。因为在这些资料上，往往有培训部门对学员的书面承诺，一旦发生纠纷，可以作为证据使用。另外，缴费之后一定要向培训机构索要正式发票并妥善保管，以便将来成为维权所需要的凭据。

　　·实习生 夏蓉·