江苏考试院收高考录取费遭7所高校抵制

　　江苏省教育考试院采取不交30元录取费不寄新生名单做法，今年遭到7高校联合抵制。李艳 摄

　　核心提示

　　7月25日之后，经教育部调解，江苏省教育考试院与七大高校的“录取费”风波暂告一段落。

　　记者调查表明，收取网上录取费，并非江苏一省所为。仅因江苏教育考试院将收费与寄送录取名册挂钩，遭到7校联合“抵制”，矛盾始浮出水面。

　　自1999年高考采取网上录取方式以来，多数省份均要求高校向省招办交费，而由于质疑其合理性，高校拖欠此项费用亦由来已久。

　　截至目前，此问题尚无解决方案，而所涉高校和江苏省考试院均表示，如无解决方案，来年仍会继续“顶牛”。

　　7月26日，包括北大、清华等7所高校的网站上，一份《情况说明》同时“消失”。

　　7所高校的《情况说明》内容几乎完全相同：面向被该所高校录取的江苏籍考生，声称因尚未收到江苏省教育考试院(以下简称“江苏考试院”)寄送的考生录取名册，无法发放录取通知书。

　　直到7月28日，在江苏，至少有585名高考学生仍在等待通知书的到来。

　　北大、清华、人民大学、北师大、复旦、哈工大、中科大等7校未能收到录取名册的原因是，未向江苏省考试院缴纳30元的“录取费”。

　　7月25日之后，经教育部调解，江苏考试院向上述高校陆续发出名册，风波暂告一段落。

　　记者调查表明，收取网上录取费，并非江苏一省所为。自1999年高考采取网上录取方式以来，多数省份均要求高校向省招办交费，而由于质疑其合理性，高校拖欠此项费用亦由来已久。直至今年7校联合“抵制”江苏考试院，矛盾始浮出水面。

　　截至目前，教育部并未公布对此问题的解决方案，而所涉高校和江苏省考试院均表示，如无解决方案，来年仍会继续“顶牛”。

　　另一方面，长期“顶牛”局面带来的负面后果已然显现。中科大招生办负责人称，由于从2002年起江苏方面就未提供新生录取名册，导致今年该校6名学生未拿到毕业证书。

　　随着时间推移，更多高校将面临相同困境。

　　针锋相对的“说明”

　　于莲洁，在多次催促江苏省考试院后，只收到了一份江苏省关于收取高招网上录取费的文件。

　　“这次出现这个情况，我们也很被动。”7月28日上午，江苏省教育考试院，该院办公室主任汪国培语带无奈。

　　他所说的“这个情况”是，几天以前，考生陆续向考试院致电询问数所高校的“情况说明”。

　　最早的说明出现在7月18日。北大、清华两校招生网上同时挂出“关于江苏省新生尚未收到录取通知书的情况说明”，从标题到内容全部相同。

　　说明中称，截至目前，两校尚未收到江苏省考试院寄送的江苏考生录取名册，因此无法发放录取通知书，“请同学们再耐心等待”。

　　截至20日，类似“说明”先后出现在人民大学等至少另外5所高校的招生网上。

　　“北大、清华两校刊出说明后，我们下载后稍微修改，也放在了网上。”中科大招办主任张纪法说。

　　他表示，之所以挂出该声明，是因为多名已被录取的学生未收到通知书，多次来电询问。而此前，他曾多次与江苏考试院沟通，但对方坚持要先交录取费，才发录取名单。

　　“这根本就是‘霸王条款’！”于莲洁说。她是北师大招办副主任，在多次催促江苏省考试院后，只收到了一份江苏省关于收取高招网上录取费的文件。

　　7月24日，这些学校网站上又陆续挂出一份“再说明”，向考生公开告知了江苏考试院不寄送录取名册的理由———高校未向其交纳每生30元的“网上录取费”。

　　多所高校声明，“我校亦认为，向高校收取录取费是不合理的”。

　　7月25日，媒体刊出相关报道当天，江苏考试院在江苏招生网上刊出针锋相对的说明，认为“省外个别高校不愿交纳网上录取费，这不符合我省有关政策，影响了正常的招生工作”。

　　一份模糊的文件

　　哈工大招生就业处处长慕永国认为，教育部并没有具体文件规定高校向各省缴纳相关费用，收费并不合理。

　　围绕30元的费用，高校与考试院各有说词。

　　江苏考试院的说明称，“收取网上录取费符合教育部相关文件的要求。”其援引了教育部1999年4月下发的《普通高校招生计算机网上录取工作试行办法》，其中规定，“高等学校应按规定的收费项目和标准，向有关省(区、市)招生办公室缴纳相应的录取费用。”

　　南京一位长期负责学生工作的高校人士介绍，江苏省2001年开始实行网上录取。当年该省教育考试院(时为江苏省招办)即开始向各高校收取网上录取费。

　　“我们收费是有依据的，有明确的文件规定。”江苏考试院汪国培说。

　　此份2001年5月18日由江苏省物价局、财政厅和教育厅联合下发的文件规定，凡“参加本地网上录取的普通(民办)高等学校每招收一名考生须缴网上录取费20元，参加异地网上录取的普通(民办)高等学校每招收一名考生须缴网上录取费30元。”文件当年开始执行。

　　7月28日上午，江苏省物价局收费处处长华文称，收费标准既定，就要严格执行。

　　多所高校并不认可此说法。

　　哈工大招生就业处处长慕永国认为，教育部并没有具体文件规定高校向各省缴纳相关费用，收费并不合理。他同样援引教育部《2006年普通高等学校招生工作规定》，规定中关于收费的表述是：“各省(自治区、直辖市)招生经费，应由地方教育事业费列支。”

　　他提出的另一个理由是，按江苏省收费规定，该省教育考试院有对省属高校收费的权力，而外地高校不应在此之列。

　　江苏物价局收费处处长华文则认为，不可能按不同地域收费。

　　(新京报李艳 吴狄)