上海国际高考移民：中国人买外国护照国内留学

　　高中毕业、持HSK（中国汉语水平考试）证书、有外国护照，满足这3个简单条件就有资格以外国留学生身份申请进入中国大学。如此低的入学门槛，让一些在国内成绩不佳的高中生家长们动起了歪脑筋，于是出现了花巨款为子女购买越南、老挝等东南亚国家外国护照、捏造留学生身份的“曲线高考”。

　　日前，上海大学经过分析审查，拒绝了数十位“曲线高考”学生的申请，这也是近年来上海高校首次如此大规模拒收“留学生”。

　　申请被拒后无一人抗议

　　数日前，这些山西高中生按规定填写了入学申请表，并交纳了高中毕业证、HSK证书和护照复印件。照往年的情况，他们只需要经过2至4周的等待，就可收到上大国际交流学院招生办公室的《入学通知书》和《外国留学人员来华签证申请表》。

　　但在审批这些申请材料时，上大分管副校长叶志明教授发现了问题：申请表上，这批学生都来自同一个省份，他们的高中是在国内读的，父母亲的出生地和工作单位也在国内，怎么可能一下子成了“外国人”？他们所持有的越南、老挝、马来西亚等东南亚国家的护照也是递交申请表之前的一两个月才办出来的。

　　“以前只听说为了以低一些的分数被高校录取，在国内各省之间进行‘高考移民’，现在这样的‘高考移民’手法更胜一筹，如果他们办出的是真护照，无疑是在钻政策的空子。”叶志明对这种现象的出现感到十分气愤。

　　经过仔细分析后，上大采用考察申请者外国语言的方式来检验了他们的真假，并最终使用招生自主权拒绝了他们的申请，数十位考生无人提出异议。上大表示，最终结果也证实了学校的判断，他们很有可能是一批假冒留学生。

　　复旦等高校都遭“骗局”

　　 “复旦去年也曾经开除12名持有玻利维亚假护照的留学生。”复旦大学留学生办公室主任吴慧贞表示，这些学生中有一部分原籍在河南，也有一部分来自台湾，他们通过中介机构办理了假的玻利维亚护照，以华裔身份考取成为了复旦的留学生。

　　由于现在的伪造技术相当先进，这些护照完全可以以假乱真，非专业人员很难辨别。为了杜绝此类现象的发生，复旦要求所有留学生的护照上必须有海关口岸出入境的检疫图章，因为只有专业的出入境部门才可以准确判断护照的真伪。

　　上海交大、同济、东华、华师大等沪上高校负责留学生招生的工作人员也证实，近两年来，留学生中中国面孔有明显的增多趋势，“一些留学生中文相当好，一看就知道是中国人，但只要他们持有的护照是真的，按照国家规定，他们就是符合留学生入学政策的。”一位高校留学生招生负责人无奈地表示。

　　根据国家规定，国外学生只要能通过汉语水平考试(HSK)，同时提供高中成绩和相关证书即可入学，尺度非常松，仅有北大、清华、人大、复旦、交大等五所国内高校以自主命题考试的方式录取留学生，其他学校基本上不设考试。不过，所设的考试也都是基础性的考试，主要考察汉语能力，对于中国学生而言根本不是问题。

　　办护照从几万到几十万

　　据了解，现在国内有一些中介机构通过收取少则几万多则几十万元的费用，替国内高中生办理外国护照，方便他们以留学生的身份考取国内的大学。而这些中介机构办理的护照绝大多数都是假护照。

　　尽管如此，家长们还是愿意冒险。目前，海归回国找工作并不容易，花数十万把孩子送出国门很可能回来后找不到中意的工作；相比之下，国内的学费和生活费相对低廉，又在父母身边方便照顾，不需要远隔重洋，就可能取得名校文凭。

　　◇专家

　　提高审核门槛将没出过国的“外国人”挡在门外

　　昨日，教育专家熊丙奇教授呼吁，国家应该尽快出台更严格的措施。他表示，新型“高考移民”的出现，是社会上唯文凭论的恶果；用人单位在招聘人才时，仍把是否有大学学历作为首要条件，要想避免今后出现大批中国人在中国留学的荒唐情况，就应规范留学生的身份审核，并提高相关门槛。

　　“事实上，这是有前车之鉴的。”近年来，一些中介机构采取不正当手段为国内学生办理华侨身份参加联招考试，致使“华侨考生”数量“不正常”增加，2005年尤为严重。这种行为已经造成了恶劣的社会影响，引起国家有关部门的重视。据熊丙奇介绍，今年2月，政府有关部门联合下发了《内地(祖国大陆)普通高等学校联合招收华侨、港澳台地区学生简章》，对华侨生的报名资格做了大调整，要求考生必须取得外国长期或永久居留权，并在国外实际居住2年以上。报名时考生本人须持我驻外使(领)馆出具的取得在外国长期或永久居留权的公证书或认证书以及中华人民共和国护照参加报名。这一新政策的出台，是因为近几年华侨考生的数量出现非正常增长。

　　“国家在来华留学生的报考问题上也应该设置一个时间，让那些钻政策空子，为了低门槛进入大学，只出了几天国甚至没有出过国的‘外国人’被坚决挡在留学生的大门外。”熊丙奇建议。

　　◇对策

　　上大：发现在校“假留学生”一律开除

　　上海大学副校长叶志明昨天表示，“这些新型‘高考移民’极大地冲击了我国的高等教育质量，对于其他学生也是不公平的，我们拒绝接受这些冒牌学生，即使影响生源规模，也要对留学生的质量进行严格控制。”

　　据介绍，上海大学前天召开专门会议，讨论如何拟定详细的国际学生招生管理规范，这一方案将是中国高校中首部关于留学生的详细规范。

　　上海大学近期将会出台完整方案，加强留学生审核，着重招收在外国出生的学生，那些在考前短时间内办出新护照的将被拒绝；此外，上大还要求有连续在国外定居的时间证明，杜绝那些根本没有出过国的“外国人”进入上大。此外，不仅针对新招收的学生，还会对已在校的学生逐一进行审核，如果发现有“高考移民”或是假护照的中国学生，一律开除。

　　“我们出台这套完整的国际学生招生方案，希望能从源头上抓起，不要等出了问题再弥补。”叶志明说。

　　背景

　　上海高校留学生人数全国第二

　　目前上海地区共有23所高校招收外国留学生，共计接受来华留学生的总数约为2.6万人。近年来，每年都有近两万名来自世界各国的留学生在上海高校学习、生活。从2000年至今，在上海留学生数量平均每年以近50％的比例增加。目前上海各高校留学生人数在全国名列第2位，仅次于北京。在留学生中，韩国、日本和美国学生的数量名列前3位。不少留学生是冲着上海一些名牌大学而不远千里来求学的，虽然目前仍有近七成的学生抱着学习汉文化的目的来沪留学，但各类专业学历的学习人数也在增加，如金融学、中医药学都是近两年留学生报读的热点专业。

　　根据教育部的统计，2005年是建国以来来华留学生数量最多、生源国家数量最多、就读学校数量最多的一年。2005年全年各类来华留学人员总数突破14万人，超过了