特稿：华南热带农业大学如何破解助学贷款难题

　　国家助学贷款指南（组图）

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　　新华网海口电（李生东赵叶苹）华南热带农业大学是海南省第一个实现国家助学贷款学生还款率达到100％的高校。该校的国家助学贷款发放工作之所以能呈现出良性发展态势，得益于该校构建校园诚信环境、银校密切合作、实行人性化管理等举措。同时，由海南省教育厅立项、华南热带农业大学开发的助学贷款管理软件的使用，实现了助学贷款整个流程的动态管理，较好地破解了助学贷款难题。

　　热农大还款率为何能达到100％

　　据调查，华南热带农业大学（以下简称"热农大"）领取助学贷款的学生，从2004年开始还款，目前到期的229名学生已经全部还贷，还款率达100％，这是海南省第一个实现还款率达到100％的高校，在全国也非常少见。今年年初，又有208名学生提前还贷。该校开展助学贷款工作上，较突出的做法有三个方面：

　　一、构建校园诚信环境。

　　该校从2004年3月起，在学校局域网上设立了助学贷款专栏，大力宣传国家助学贷款政策，以及大学生诚信教育的相关信息。将学生的品德评定与还款、还息诚信度挂钩，直接影响到学生的奖励或者勤工俭学。学校还将贷款学生的贷款基本情况，放入学生档案，请用人单位提供学生相关信息，得到了部分企业的支持。热农大学工处处长周孝怀介绍，热农大还定期邀请银行界人士给贷款学生讲解信贷违规的成本问题，让学生了解失信的后果。

　　二、银校密切合作。

　　黄循楣介绍说，在办理信贷业务的流程上，对于大量繁杂的数据，热农大派出人手进行数据录入；在准入方面，学校公开、透明把关；在追贷时，学校也能准确提供学生的流向，减轻了银行的压力。

　　三、实行人性化管理。

　　热农大对申请助学贷款的学生，不扣毕业证，学校的见证人无需承担经济责任。热农大的邱锡光老师认为，毕业证是学生取得用人单位信任的资历。学生顺利就业，才能保证贷款的偿还。此外，对获得助学贷款的学生，学校采取公示的办法。对在校学生，提前告知其还息期限；对于步入还款期的毕业生，提前半年寄去通知单，提醒其及时偿还本息。

　　热农大的做法，实现了助学贷款良性放贷。从2005年9月到2006年7月，海南全省实际发放贷款人数3035人，其中热农大学生1877人，占六成；全省累计发放贷款金额2281万元，其中在热农大放贷1426．6万元，也占六成以上。

　　利用先进的助学贷款管理软件加强管理

　　热农大的高还款率，除了得益于上述三个方面之外，更重要的是拥有一套先进的管理软件。由海南省教育厅投资20万元立项，热农大负责开发的"海南省国家助学贷款管理系统"，涵盖了贷款学生的上百项个人信息，准确率高达98％，并且能在追贷时对学生进行动态管理。海南省教育厅学生贷款管理中心负责人尤世珏认为，该系统实现了助学贷款整个流程的管理，而且网上办公，内容详细，数据备份，动态性强，技术属于全国先进。在今年6月通过鉴定，目前已在全省正式启用。

　　系统研发者、热农大的欧建猛老师介绍，该系统主要功能有：基础数据维护、系统维护管理、学生网上申请贷款、学籍维护、贷款流程管理、银行利息结算、毕业生跟踪管理、办公系统、工作动态、贷款政策、发布公告等。用户主要是教育主管部门、高校、银行和学生。如果企业需要查询相关信息的话，可以委托学校提供协助。

　　欧建猛认为，该系统的最大优势是实现动态性管理。以往银行最为担心的是贷款的学生毕业之后去向不明造成违约，而管理系统把毕业学生的ＱＱ号、邮箱地址、同学间的校友录都联系到一起，实现了学生毕业后就业情况及联系方式的网上采集。学生毕业时，校方通过与毕业生签订协议的方式，要求学生每间隔一段时间，必须登录系统提供最新的联系方式。这个系统也让银行看到了学校在学生管理上的诚意，让银行方面放心了很多，有助于银行完成对学生的追贷工作。

　　各方共同努力积极推动助学贷款

　　目前，我国高校的助学贷款放发还不尽如人意。助学贷款仍需在各方共同努力下积极推进。

　　一、努力改善全社会信用环境。

　　中国人民银行海口中心支行信贷处处长吴竞择认为，良好的还款信誉其结果是多赢的，它能使银行贷款意愿增强，使学校应交的风险补偿金率降低，学校和学生的品牌价值凸显，招生和就业都会大大增加。据介绍，在社会信用体系建立上，海南省在去年底已联网全国商业银行个人信用体系，学生如还贷违约将承担严重的后果，包括个人购房贷款、信用卡申请将受限。大学生的还贷记录还被加载进了高校毕业生信息网，如果用人单位上网查询到该学生有还贷违约记录，可能影响到就业，这些措施让学生明白了失信的严重性。

　　二、密切银校合作。

　　海南省教育厅副厅长支小纪认为，当前对于各高校来说，不能认为催还贷款是银行一家的事，各高校要保持与经办银行的联系，弄清贷款到期学生的"家底"，及时配合银行进行催交，把助学贷款的违约率降到最低。同时，应大力加强对学生的诚信教育。

　　三、改变助学贷款模式。

　　国家开发银行海南省分行一位工作人员认为，国家助学贷款应由政策性银行承贷，委托商业银行代理。此外，农村信用社对农村学生及其家庭情况非常熟悉，而贫困学生大部分来自农村，因此可以侧重发展生源地助学贷款。

　　四、发挥贷款管理中心的职能。

　　国家助学贷款管理中心要以已建立的国家助学贷款学生个人信息查询系统为依托，进一步完善对借款学生的信息管理，加强对借款学生的贷后跟踪管理，接受经办银行对借款学生有关信息的查询；并将经办银行提供的违约借款学生名单在新闻媒体及全国高等学校毕业生学历查询系统网站公布。各普通高校要建立本校借款学生的信息查询管理系统，强化对学生的贷后管理，按隶属关系及时向国家助学贷款管理中心和经办银行提供借款学生信息。

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