专家建议“三步走”消除“高考移民”

　　新华网北京7月5日电（记者吴晶）“高考移民”现象一直未除，有关专家5日表示要解决这一问题不可能一蹴而就，需要分“三步走”。

　　教育部高校学生司副司长姜钢5日在做客新华网时说，高考移民是一个非常复杂的社会现象，它的产生既有教育的内部原因，也有教育的外部原因。从教育内部来看，主要是我国高等教育资源配置不均衡，基础教育发展不均衡等问题所产生的矛盾在高考中的一种集中反映或者说集中体现。这种现象是部分考生为了达到上大学或者上好大学的目的，利用一切可能的手段和途径，向录取分数线比较低的省份流动。从教育外部情况来看，主要是个别省份的户籍制度管理不严，给非法中介机构以及“蛇头”有了可乘之机。

　　他指出，要防止高考移民的发生，根本上要缩小区域间的高等教育资源不均衡。目前，我国地方所属高等学校招生计划的总量占全国招生总数的90％以上，它们在本地招生数量的大小对本地考生升学的机会和

分数线的高低影响最直接、最大。因此，解决“高考移民”的第一步是地方政府加大投入，逐步扩大本地高等教育的资源。第二步是规范户籍制度，打击中介组织非法迁移户口的行为。第三步是进一步加强报考资格审查管理，加大监督，加大对徇私舞弊的打击力度。

　　他表示，在处理安徽砀山“替考未遂”事件时，安徽教育行政部门和招生机构已对高考移民进行了严肃查处，因此砀山地区出现缺考考生或者没有实际参加考试的考生是很正常的。

　　监察部驻教育部监察局执法监察与纠风室主任来启华说，教育部在对“高考移民”的问题调查研究时发现，有的基层教育行政部门和招生管理部门以及中学，在高考报名资格审查方面把关不严。另外地方政府和有关部门存在片面追求升学率的倾向。

　　“如果我们严格执行了国家提出的政策和规定，如户籍管理和学籍管理规定，端正办学指导思想，高考移民问题就可以减少到最低限度，以至于杜绝。”他说。

　　

北京大学招办主任刘明利说，教育资源不足，学生求学心切，户籍管理制度不严都是造成“高考移民”的深层次原因，解决这一系列问题，需要长期努力。