北京打击黑车遭遇执法阻力 负责人称难以消除

6月8日下午，积水潭地铁站北侧胡同口，几名“黑车”司机（左）正在车边等活。
点击此处查看全部新闻图片

5月31日，城铁立水桥站出口，数辆“黑车”在占道趴活，造成交通秩序混乱。

6月8日，四惠长途车站外，一行出租车后排着几辆等待拉客的“黑车”。

　　-关注焦点

　　4月25日起，北京开始“狂飙行动”，目标直指黑车。

　　一月过后，北京的黑车有怎样的变化？

　　5月底6月初，本报记者进行的采访发现，城内的黑车大大减少，黑车司机们有的改行，有的转为“地下”，有的干脆放长假；而在此背景下，另一现象凸显：原本就是黑车聚集地的城郊接合部，更成为黑车的打击盲点，其黑车“泛滥”之势更加严重。

　　本报讯 5月31日，481辆被城管和交通执法部门没收、查扣并无人认领的黑车，被集中解体。此前的一月间，北京市开展专项打击机动车非法营运的“狂飙行动”。

　　据北京市打击机动车非法营运协调小组介绍，自4月份开展行动以来，全市的打击工作取得一定成效，各类非法营运行为较整治工作开展前明显减少。但相关工作人员确认，城郊接合处的黑车整治情况仍不理想，“打击黑车非法运营，是一项艰巨的工作。”

　　“狂飙行动”扣黑车1.3万

　　截至5月底，北京市共依法查扣各类黑车12921辆，其中机动车1789辆，三轮摩托车5290辆，人力三轮车等其他车辆5842辆，依法对从事非法营运的9940人做出行政罚款等处罚，其间，公安机关对非法营运人员中敲诈、伤害乘客及出租汽车司机、为争抢生意滋事，以及阻碍抗拒执法的行为，依法刑事拘留33人，治安拘留340人。

　　一黑车司机称，他拉客由过去的“正大光明”，变为“偷偷摸摸”。

　　　城区黑车明显减少

　　“黑车确实是减少了许多，但还是有的。”昨天，一位经常乘坐“黑车”往返于王府井与通州北苑之间的市民张女士称，在打击后，城里的黑车已不像以前那样频繁见到，但在城郊的医院、小区门口、地铁口周围，仍然“比较容易”找到“趴活”的黑车。

　　北京打击机动车非法营运协调小组有关人员证实，自4月底北京开始打击黑车行动以来，各区各路段黑车运营环境得到很大清理。

　　一些出租车司机对黑车治理后正规出租车空驶率的下降呈现乐观态度。

　　城郊接合处整治不理想

　　在本报记者的采访中发现，立水桥、回龙观等城郊接合部的地铁出口处，依然聚集了大量黑车。而在四惠长途汽车站和苹果园地铁口周边，甚至出现了黑车与正规出租车“和平共处”、竞争拉客的现象。

　　对此，北京打击机动车非法营运协调小组有关人员仍然证实，城郊接合处的黑车整治情况仍不理想，在较大范围内，仍存在黑车非法营运活动。“打击黑车非法运营，是一项艰巨的工作。”这位工作人员称。

　　黑车执法遇有阻力

　　“目前北京要消除黑车不现实，只能是在最大程度上减少黑车的非法运营。”日前，北京市交通执法总队政工处处长钟民心接受本报记者采访时说，黑车在北京存在的时间很长，而且黑车司机的身份有农民也有下岗工人，存在着生计的问题，为此，打击黑车执法中一般都要兼顾体恤的平衡理念。

　　此外，钟民心说，黑车部分存在的原因，还与执法过程中遇到的阻力有关。他说，这些阻力主要体现在查处的难度上，双方要有交易的行为才能做出查处，但在实际执法中，一些乘客往往不愿作证，无法对黑车司机进行处罚。

　[1]　[2]　[下一页]