文建茂在任期间撤换多位校长

　　任上撤换多个校长

　　举报者基本由被撤校长、在职和退休教育局职工组成

　　6年之后，提起文建茂，廖智权的怒气仍然在脸上持续了一个小时，直到他离开记者的房间。他的恨始于2000年6月26日，文建茂撤掉了他的城东中学校长职位，此后他成为举报

文建茂的中坚分子。

　　对廖智权的撤职换岗是一个突然的行动。那天下午3点半，廖智权正在学校准备主持召开例会。文建茂带着教育局纪检组书记等几个人来到了这里，同行的还有纪委一位官员。廖智权在学校例会上刚刚讲完话，文建茂就宣布：经请示主管书记和组织部，我代表党组对廖智权作出换岗决定，从现在开始，由副校长主持工作。

　　教育局一位工作人员称，此前文建茂即在私下里表示过，对廖智权工作不满意。而此次导致他作出撤换决定的直接原因是：有女教师指控廖智权猥亵。“猥亵”事件具有一定的复杂性，它发生在城东中学进行教师职称评定之际，而指控他的女教师并没有获得廖智权很高的评分。廖智权则说，这全属女教师出于自己利益对他的诽谤。

　　廖智权说，在宣布换岗之前文建茂并没有和他谈话，对他的测评和调查是在换岗之后进行的。这在一定程度上显示出文建茂颇为专断的工作作风。廖智权说：“他得罪的不是我一个人。”

　　廖智权此后被换到教师进修学校担任教师，到了2002年8月，教师进修学校与其他学校合并，廖智权被调到二中任教。“进修学校给小学老师上课，比二中好，二中也离我家很远。”廖智权对此很不满意，他偏执地认为，是文建茂为了进一步打击他，才把教师进修学校撤并了。“他就是这种不择手段的人！”

　　“那些被撤换的校长告他告得比较凶。”新田县教育局副局长龙石佑说，在文建茂任局长期间，有多个学校校长遭到撤换。这种说法也得到其他消息源的证实，举报者基本由被撤换的校长、在职和退休的教育局职工组成。

　　在这些人的举报材料中，文建茂是一个腐化专断、胡作非为的“教育败类”，“罪行累累、罄竹难书”，但其中列举的很多事实无法得到核实。

　　文建茂滥用权力的一个例子是教育局原计财股股长邝华穆提供的。他对记者说，在文建茂1998年3月出任新田县教委主任(2002年教委改为教育局，文建茂出任局长)后不久，他就丢掉了股长职位，去搞“普九”验收。“没有任何理由，只是说我不适应这个职位。”

　　据相关人员提供的资料，1998年由县纪委、监察局牵头的联合财务清理调查组针对教育局所作的调查表明，邝华穆任股长的计财股有“小金库”26万余元。他的换岗应与此事有关。

　　克扣的局长

　　文建茂上任后开始严格执行“一支笔”审批制度

　　据1998年的财务清查汇报，教委各科室和个人暗中收受回扣、虚列支出套取现金、利用工作之便挪用公款及滥发补助等行为非常严重。以滥发补助为例，1997年1月至1998年2月，该局共发补助56万余元，人均6093元。补助项目多达163项。

　　共有7人受到党纪政纪处分，虽然他们中部分人涉嫌

　　文建茂上任后，将审计出来的部分问题款没收后上缴给了县财政，这其中包括有关科室和领导私分和虚报的款项，还包括21万余元滥发的补助，涉及在职职工、离退休人员115人。

　　这种处理结果直接触动了几乎每一个教育局职工的利益。“他一上台就大肆克扣教职工的应得利益，被他克扣的人头经费达6项之多。”原计财股股长邝华穆说，文建茂上任时，教育局尚有680余万存款，但在其2004年“双规”时已亏空1100余万元。

　　据了解，这些教育亏空，一定程度上是因为“普九”达标建校舍和给付教师医保造成的。教育局资金紧张，也使一些应发的补助被克扣。据教育局职工介绍，他们甚至在年底时，也只能分到两袋价值不到百元的水果，但就是这点东西，退休干部也得不到，与1998年之前形成鲜明对比。

　　文建茂来之前教育局财务管理混乱，最多时有10多人可以批字报账，1998年的财务清查汇报显示，当时还有些大额付款不需任何人签字，财会人员就将款汇出、转出和支付。文建茂此后开始严格执行“一支笔”审批制度。举报者认为这反映出文建茂的权力欲。

　　在举报材料中，文建茂生活腐烂，并将这一点和他对员工福利的轻视联系起来作对比。“他不给我们发福利，只顾自己贪。”一位不愿具名的举报人员还提到这样一个例子，文建茂任内唯一发红包给大家是在2004年春节，他对大家说：说实话，我是最反对这样搞的，但是迫于现在形势，为了笼络人心，每人发100元钱。

　　乐舜方在退休之前是教育局督导股股长，他的女儿在新田县一所乡镇学校从事行政工作。有一次，乐舜方找到文建茂，希望能够将女儿转到城里工作，遭到拒绝。乐舜方是文建茂的举报人之一。

　　“她本来就该进城的！”文建茂的这种行为，在被拒绝者的家属看来，是不近人情的。举报人举出一个例子说文建茂言语刻薄：有两个副校长的儿子都不是正规院校毕业生，两人均是代课教师。这两位副校长找到文建茂说：“我们干了一辈子教育工作，能否照顾一下，给孩子转正。”文建茂说：“你们也是老教师了，连自己的孩子都没教育好，我没追究你们误人子弟就算了，还要转正！”

　　事实上，按照文建茂当时推动的改革，教师转正需要考试。文建茂进入教育局后不久就推出了“三考”制度：农村教师进城必须考试，教师晋级必须考试，校长公开竞聘。

　　他上任后即将部分干部和教职人员分流到农村进行为期两年的支教，这一举措被《中国教育报》作为教育人事制度改革的典型，在头版头条予以发表。文建茂的改革很获领导肯定，也取得实际效果。在1998年之前，新田县的高考各项指标连续多年在永州市排名倒数第一，他任职的第二年，新田高考万人上线率增幅即排全市第一，在2003年的高考中，新田县文理科应届生上线率名列全市第一。

　　关于文建茂拉帮结派、打击异己、任人唯亲的说法很多。一份举报材料称，从他上台到“双规”，“全县48所中小学校长基本上都是撤换的。他撤换校长不按规矩，不讲原则，有6个校长是在学期中突然撤换的，事后不做任何思想沟通，撤了就撤了，看你怎样？”