北京人大五年普法新规划摘录

　　五年普法新规划 确定七大任务

　　宪法为核心奥运是重心基层为重点同时兼顾经济、城建与新农村建设

　　本刊主办

　　北京市司法局

　　在市委、市政府的领导下，自1986年起，本市实施了四个五年法制宣传教育规划。未来五年，是本市实现“新北京、新奥运”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期。

　　9月15日，北京市12届人大常委会第30次会议已经表决通过了《北京市人大常委会关于贯彻实施法制宣传教育第五个五年规划的决议》。本期摘录规划的部分内容。

　　主要目标

　　围绕市委、市政府的中心工作，适应社会和市民对法律知识的现实需求，结合民主法制建设进程，通过广泛深入的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威，充分发挥法律在调整社会利益关系中的基础性和主导性作用。

　　进一步提高市民尤其是各级领导干部和

　　进一步推进各级政府和社会组织依法规范和管理的自觉性，不断提高城市法治化管理水平，为举办一届有特色、高水平的奥运会和全面推进首都现代化建设营造良好的法治环境。

　　遵循的原则

　　坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全市“十一五”规划的实施，按照中心工作的要求，有针对性地安排落实法制宣传教育工作，始终坚持为全市的改革、发展和稳定服务。

　　坚持以人为本，服务群众。从维护广大人民群众的根本利益和着力解决群众关注的生产生活问题出发，宣传形式和内容贴近生活，便于群众接受，坚持法制宣传与法律服务相结合，寓宣传于服务之中，注重提高市民依法认识、分析和解决问题的能力。

　　坚持广泛参与，形成合力。法制宣传教育是全社会的共同责任。动员一切社会力量参与普法事业，发挥大众传媒优势，鼓励引导各类社会组织、广大市民支持和参与法制宣传教育，形成政府主导与社会化推进的良性互动机制。

　　坚持开拓创新，求真务实。树立与时俱进、发展创新的工作理念，着力研究新形势下全民普法工作与中心工作的结合点，完善工作机制，创新宣传形式，总结推广典型，探索工作规律，从实际出发，努力提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。

　　北京市人民代表大会常务委员会

　　关于贯彻实施法制宣传教育第五个五年规划的决议(摘录)

　　一、实施法制宣传教育第五个五年规划，要以邓小平理论和“

　　二、突出重点，区别不同对象，增强法制宣传教育的针对性和实效性。

　　三、创新和探索法制宣传教育形式，强化大众传播媒体和新闻通讯单位的社会责任。

　　四、深入开展法治实践和依法治理活动，提高全社会法治化管理水平。以法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”为载体，将法制宣传教育活动深入到各基层单位，融入到群众的生产生活之中。

　　五、各级国家机关、各部门、各行业，都应当按照规划的要求，认真落实法制宣传教育工作责任制，全面开展法制宣传教育工作。

　　七项主要任务

　　（一）深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育，推进依法治国方略在本市的落实。进一步学习宣传宪法，学习宣传依法治国的基本方略，学习宣传保护公民合法的私有财产、国家尊重和保障人权的科学内涵。

　　（二）深入开展完善社会主义市场经济体制法律法规的宣传教育，为全市的经济建设服务。要深入学习宣传社会主义市场经济法律法规，开展以打击制售假冒伪劣食品、药品，打击偷税、骗税、非法减免税和整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育。

　　（三）深入开展与城市建设、管理和服务相关的法律法规的宣传教育，促进社会和谐发展。学习宣传和大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行城市建设、管理和提供公共服务；加强人口、资源、环境和公共卫生服务等法律法规的宣传，加强有关燃放烟花爆竹、养犬、市容卫生、城市绿化、市政管理等法律法规的宣传，加强对安全生产和社会保障方面法律法规的宣传，开展城镇拆迁、国企改制等相关法律法规的宣传教育。

　　（四）深入开展与举办奥运相关的法律法规的宣传教育，为成功举办2008年奥运会营造良好的法治环境。以实现人文奥运为目标，对全体市民进行与奥运相关的法律常识的普及性宣传；对奥运场馆所在地等重点地区市民进行与奥运相关的法律法规的重点宣传；对奥运会直接参与人员及志愿者进行应知应会法律法规的宣传；对外国运动员、记者及旅游观光者提供相关宣传资料，使其了解主办国与举办奥运相关的法律法规；开展保护奥林匹克知识产权宣传活动，增强全社会奥林匹克知识产权保护意识；开展环境建设和环境整治法律法规宣传活动，为奥运会创造整洁、优美、和谐、有序的城市环境；开展道路

　　（五）深入开展与建设社会主义新农村相关的法律法规的宣传教育，推进农村民主法制建设。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求，有针对性地开展法制宣传教育；紧密结合繁荣农村经济和现代农业建设，加强与农村土地管理、土地承包、土地征用、房屋拆迁等相关的法律法规的学习宣传；按照农村民主政治建设的需要，宣传基层民主自治、依法维权、依法信访的法律法规，提高村民依法参与管理社会事务的能力、依法表达利益诉求的能力、依法解决各种矛盾纠纷的能力，维护农村社会稳定。

　　（六）深入开展法治实践和依法治理活动，提高全社会法治化管理水平。

　　（七）深入开展以基层为重点的法制宣传教育主题活动，满足群众的法律需求。

　　对象和要求

　　（一）以领导干部、司法和行政执法人员为重点，加强公务员的法制宣传教育。各级领导干部要带头学法、用法，牢固树立党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法决策和管理经济社会事务的能力。

　　（二）以在校生为重点，加强青少年的法制宣传教育。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点，有针对性地开展基本法律知识、法治理论教育和法治实践活动，着力培养青少年学生的爱国意识、守法意识和公民意识；坚持法制教育与品德教育并重，继续推进依法治校示范校创建工作；进一步规范法制副校长工作，广泛利用社会资源，创新法制教育途径和手段；建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络。

　　（三）以国有企业和国有控股企业管理人员为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。要培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营管理的观念，强化市场规则意识和行业自律意识；开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训，将法制教育纳入企业领导人培训纲要，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，积极探索私营、个体等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育形式和方法，提高企业法制宣传教育的针对性和实效性。

　　（四）以成建制用工单位和流动人口集中地为重点，加强流动人口的法制宣传教育。一是以建筑工地为重点，强化成建制用工单位履行法制教育的职责；二是以经商地为重点，强化市场管理部门的责任，开展与市场经营及生活密切相关的法律法规的宣传；三是以居住地为重点，强化街道（乡镇）、居（村）委会的责任，发挥市民学校等作用，开展对本辖区散居流动人口的法制宣传教育，不断提高流动人口自觉守法、依法维权的意识和能力。

　　（五）以农村“两委”干部和党员为重点，加强农民的法制宣传教育。

　　组织领导和措施

　　（一）进一步加强和完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。各级党委要充分认识法制宣传教育工作在经济、政治、文化和社会建设中的思想基础地位，切实加强对法制宣传教育工作的组织领导；健全由党委（党组）主要领导负责的法制宣传教育工作领导机构，明确领导职责，落实各项工作制度。各级党委、政府要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，列入目标管理责任制；建立健全各级法制宣传教育工作领导机构定期会议、重点对象法制教育联席会议制度。

　　（二）进一步建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。市委组织部负责局级领导干部法制宣传教育工作；市委宣传部负责区、县局级理论学习中心组法制学习和新闻媒体法制宣传的指导检查工作；市委政法委负责政法系统干警的法制宣传教育工作；市人事局负责公务员的法制宣传教育工作；市委教工委、市教委负责大、中、小学生的法制宣传教育工作；市国资委负责其监管范围内的国有企业经营管理人员的法制宣传教育工作；市流动人口和出租房屋管理委员会办公室负责流动人口的法制宣传教育的组织协调工作；市委农工委和市农委负责农村及农民法制教育的组织协调工作；市委、市政府其他部、委、办、局及市总工会、团市委、市妇联、市老龄委、市残联和市工商联等单位要按照各自职责分工和管理范围开展法制宣传教育工作。

　　（三）进一步落实法制宣传教育工作经费保障制度。各区、县政府要把普法经费列入年度财政预算，专款专用，保证工作正常开展。

　　（四）进一步加强法制宣传阵地建设。电视、广播、报刊、互联网要办好各类法制栏目，大力开展公益法制宣传教育；加强宣传园地建设，主要公共场所要设置法制宣传栏、公益广告牌、自由查询和索取等设施，加强教育基地建设，加强文艺阵地建设，加强服务阵地建设，鼓励和组织法律工作者深入农村、社区，为市民提供及时、快捷的法律咨询和法律服务；要建立健全全市法制宣传教育工作平台，各区县、各街道（乡镇）要设立专门的法制宣传教育橱窗，定期开展法制宣传活动。

　　（五）进一步加强法制宣传教育队伍建设。建立健全专兼职相结合的法制宣传教育工作者队伍、法制宣传讲师团队伍，不断壮大法制宣传志愿者队伍。

　　（六）进一步加强规划实施的督促检查。