民间融资更是浙江丽水人的传统

　　炒房“黑洞”

　　李志刚说，看到此人“上头有人，手里有项目”，不仅把自己的钱借给她，还把不少客户介绍给她。

　　2005年，杜益敏找到了丽水市工商银行信贷科科长李志刚。李志刚说，之前他并不认

识杜益敏，但看到此人“上头有人，手里有项目”，不仅把自己的钱借给她，还把不少客户介绍给她。

　　当年，杜益敏成立浙江溢诚投资管理有限公司，由杜益敏控股61%.在很多人眼里，这个公司的成立，标志着杜益敏疯狂集资的开始。

　　随后，杜益敏放出风说，就在她的阿强美容连锁店斜对面，市中心的火柴厂地块要重新出让，可以通过内部关系投到暗标，谁借给她前期费用，月息3分，将来房产还可以优惠。

　　2005年8月，丽水市国土资源局果真推出了原火柴厂地块，公开挂牌出让。而杜益敏出示给借款人看的手续齐全，相关文件也显示其确实占有26%的股份。“杜益敏很有政府关系”，就此得到了丽水人广泛的认可。

　　“现在丽水的房地产都炒疯了，像市中心火柴厂这样的地皮，能入股赚一笔，谁会放过？”曾借钱给杜益敏的李军(化名)说，这样的地产开发都是暴利，一般轮不到没权没势的小老百姓，所以大家才会一拥而上。

　　而在当年年底，杜益敏已将26%的股份悄然转让给其他股东。号称4000多万的开发款，杜益敏最终也仅仅交了1300万。

　　“我们当时借给她的是建房集资，两分利，是一年后收回成本。”叶锦豪等借款人说，因为建房集资款是一年，而他们又多是银行工作人员、杜的朋友介绍投资的，所以到事发前才发现钱回不来了。

　　而在此时，一直以“低调”示人的杜益敏开着宝马招摇过市，此前一文不名的合伙人田军龙，也开上了100多万的“陆虎”。叶锦豪等几个借款都在上百万的债主认为，2005年下半年，杜益敏的突然高调，是在资金链出现断裂以后的伪装而已。

　　而在私下里，杜甚至开始向自己的家人和司机借钱。“她当时跟我说的时候，是说借些钱给她渡过难关，我也不知道她到底怎么一个情况。”司机徐若飞说。

　　“权力信赖”下的疯狂

　　“杜益敏给我们写借条的时候，我看到那就是个小学生的作业本，一张纸上都手写好几个借据。”

　　“事实上，跟她关系密切的小圈子里，一部分人已经开始向她不断催讨债务和高额利息。”李军说，杜益敏的一名密友桐越红发现杜益敏拆借出现了无法弥补的黑洞，2006年初曾软禁杜益敏讨钱。

　　事实上，丽水100多户散户资金流进杜益敏那100多个银行账户的时候，表面仍很风光的杜益敏已经被部分债主威逼催讨，几近绝境。

　　但此时，“小姑娘”又开始了又一轮疯狂集资。

　　2006年3月，杜益敏以入股投资青田钼矿开采为由，以溢诚公司担保、自己出借条，再次向社会广泛集资。

　　“这次找我借钱的时候，杜益敏的说法是，已经兼任青田某局局长的领导让她投的标，说是肯定有钱分。”李军说，这次钼矿集资，杜益敏对外打的都是这名领导的旗号，甚至曾在行骗过程中，故意将车停在领导楼下，自己上去“谈事情”。

　　“像青田钼矿这样的项目，也是政府早就有计划的，没有政府内部人给她消息，她不可能提前知道。”参与此次集资的范晓明(化名)说，后来自己也向青田当地钼矿了解过，确实有这么个项目，但是“整个资金要十亿左右，我一个小老百姓投两百万进去，哪敢多问。”

　　钼矿集资，到案发，杜益敏集资至少上千万，后来竟然证实，杜益敏跟本没有在这个项目里投进一分钱。

　　“当时我们也大意了，杜益敏给我们写借条的时候，我看到那就是个小学生的作业本，一张纸上都手写好几个借据。”李军回忆说，看那样子也该知道，到最后的时候杜益敏都不在乎借了多少钱了。

　　在案发以后，曾经向投资者极力鼓吹过这些项目的李红等杜益敏的“密友”曾表示，从来没有见过小姑娘所谓的投资。

　　“如果是杜益敏投资失败，那我们认了，可她又没搞一点实业，钱去哪里了？死也让我们死个明白啊。”10月22日晚，范晓明的说法代表了很多受害人的想法。

　　杜益敏非法集资的巨额资金流向问题，直到10月25日，丽水公安局方面仍表示杜益敏不说，案件还在调查中。

　　丽水民间融资“传统”

　　“无论是房地产集资还是杜益敏非法集资，完成的都是一个‘劫贫济富’的过程。”

　　“小姑娘案发在丽水，这早就不是第一起，民间融资更是本地人的传统，现在仍然没有停止。”在丽水投资十几年的范晓明说，在丽水市里，没有一户人家不知道民间集资这回事的。

　　7月13日，国家银监会主席刘明康提出，近期要严查非法集资问题。但是，10月23日，丽水银监局工作人员透露，在调查这起当月发生的个人非法集资大案时，公安局方面给予的答复一样是，案件仍在调查，无可奉告。

　　“最早的时候是老钢铁厂、化肥厂之类的。”丽水中学语文老师黄建林说，当时人们手里没有钱，也担心民间融资的风险，是在政府的支持下才迈出最初的一步的。

　　上世纪九十年代初，投资建设小水电站的热潮，将丽水的民间融资推至普及。“当时政策不全面，也不规范，投资小水电站利润奇高。”范晓明介绍，起初老百姓是不知道的，主要参与的还是政府公务员。

　　“当时的利润有多高？举个例子，年初投进去一万块，年末最多可能拿到十几万！”原本就是公务员的范晓明说，十年前月工资几百块的公务员，很多能成为丽水高收入阶层，在现在丽水商贸、民间投资扮演重要角色，跟当年他们投资获得的利润有很大关系。

　　直到现在，丽水仍有“中国小水电第一市”之称，仅在丽水缙江县，就有120座小水电站。近几年，丽水小水电投资开始向外省输出资金，赚取利润。

　　“别看丽水穷，在江西等这些中南部省份，丽水小水电投资团比温州炒楼团都出名许多。”叶锦豪说。

　　据知情人介绍，2005年4月，因为赌博偶然案发的张文成非法集资案，张文成手下一公司就是集资过亿开发小水电的。

　　2002年往后，小水电投资热在丽水本地已经过去，房地产又成为民间融资的热点。“几年的时间，丽水的房价从800每平米涨到了6000多每平米，丽水青田，一个省级贫困县，房价居然能冲破一万，而且现在仍在上扬。”范晓明说。

　　近年，国家为了限制房地产项目投资过热，把紧了银行信贷的“闸门”，这一定程度上刺激了民间集资的“复兴”，尤其是在丽水这个素来擅长民间融资的地方更是如火如荼。

　　根据《南方周末》报道，丽水市的上百家房地产开发企业基本上都是通过民间融资获得开发资金。“没有房地产公司不搞高息借贷，几乎没有人不参与房地产投资。”丽水土生土长的《市场报》记者黄小宾说。

　　“以前投资小水电赚的钱，现在做生意赚的，农民卖地的补偿金，加上各种渠道出国挣了些钱的青田人的搅和，丽水的房地产几乎到了狂热的地步。”范晓明说，这也是人们听说杜益敏有市中心一块地皮的股份，就争着要投钱进去的背景。

　　在目前还没有什么工业的丽水市，建筑业和房产业，成了拉动经济增长的重要动力。根据政府公布资料，2002年房地产开发热的初期，丽水市中心的莲都区，地方财政收入中房产、建筑业所占比例已经达到47.5%.

　　在集资款的持续推动下，高息与高房价交替着盘旋上升，但是这并没有给丽水老百姓带来什么好处。

　　“丽水经济还不算发达，盖好房子还是由本地人消化，相当于自己花高价集资盖房子，然后自己再去买贵得离谱的房子。”范晓明说。

　　“你买吧，只能从人家手里转手，这转手费少说也得一二十万，好房子都有可能翻倍。”范晓明很无奈地说，集资给房地产公司的丽水人，到最后却买不到用自己钱建的房子。

　　“在这样的背景下，‘小姑娘’杜益敏开出高利息，又有以后的住房优惠，引诱大家借钱给她，就成了一件很容易的事。”《市场报》记者黄小宾说。

　　“政府公务员一开始就在民间融资中占主导地位，他们消息也灵通，获得利润高风险也小。”范晓明说，一旦发现有风险，他们能够较早的退出，而不知情的老百姓往往成了最大的受害者。

　　“无论是房地产集资还是杜益敏非法集资，完成的都是一个‘劫贫济富’的过程。”10月26日，丽水银监局一名领导说。