广东海丰民警涉黑 警方3次提请逮捕检察院不批

　　海丰“瓜霸”涉黑调查

　　●在职民警是否真正黑老大？

　　●公安局三次提请逮捕，检察院三次不批捕

　　□采写/摄影：本报记者　谭林

　　2006年6月12日，广东省打黑除恶领导小组办公室下发了该办第一批督办案件的通知，通知中写明，在省打黑办挂牌督办的6起黑社会性质组织案件中，汕-尾市以海丰县黎祥湛为首的黑社会性质组织案位列第三。

　　而黎祥湛竟然是海丰县公安局交警大队的在职民警。

　　警方查明，以黎祥湛为首的黑社会性质组织在本地通过威胁暴力手段垄断了该县十余镇的西瓜运输市场，强行收取保护费、配载费等费用。他们组织严密，大肆招揽有犯罪前科的人作为自己手中的力量，利用政府给他们的权利肆意妄为。海丰县公安局先后5次对黎祥湛团伙等人提请海丰县人民检察院批准逮捕，其中有三次是对黎祥湛提请逮捕，但海丰县人民检察院均以证据不足为由不批准逮捕。几次的提请批捕和不批准逮捕使得在职民警是否真正黑老大的说法变得更加悬疑……

　　在职民警才是黑老大？

　　谁是一号人物？瓜农、瓜商众口一词地提到了这样一个名字——黎祥湛。他是海丰县公安局交警大队的民警

　　2006年10月24日，广东省公安厅发出悬赏通缉公告，在全省范围内悬赏通缉20名涉黑涉恶案件在逃主犯和骨干。在这次公布的通缉犯名单中，有一个叫彭细辉的人。警方给出的资料是：性别：男，籍贯：汕-尾市海丰县。

　　本报记者在前往海丰调查时了解到，自2002年8月份以来，彭细辉及其手下的一伙人以设立海丰县骏诚农副产品运输公司(下称“骏诚公司”)、海丰县安达货运公司代办点(下称“安达公司”)为名，有领导、有组织、有分工，实施打、砸、抢等暴力手段，垄断了该县十余个镇的西瓜运输行业，强行收取保护费、配载费等费用。近4年来，共实施了强迫交易、故意毁坏公私财物、抢劫、聚众斗殴等案件达300多宗。

　　他们组织严密，有总管、经理、业务经理、财务、片区主管、巡查员、司机、打手等40多人。其中总管负责公司的全面业务，彭细辉就是这个组织的总管兼负责人。

　　但在海丰群众的口中，彭细辉只是二号人物，一个受过他们欺负的瓜商告诉记者，彭细辉虽然是总管，但是他只是一个挡箭牌，真正的一号人物是一个警察。

　　许多瓜农、瓜商也都众口一词地提到了这样一个名字——黎祥湛。据了解，他是海丰县公安局交警大队的民警，今年只有32岁。

　　一个在职民警是否真的涉嫌卷入了黑社会性质组织呢？

　　记者11月1日来到海丰县公安局打黑办公室采访。据警方有关人士介绍，此事警方已经立案侦查。2006年5月15日黎祥湛因为涉嫌妨碍公务、组织、领导黑社会性质组织罪被海丰县公安局依法刑事拘留。在2006年6月22日解除了刑事拘留转取保候审。关于黎祥湛的问题，打黑办有一叠厚厚的资料，卷宗的目录写着“以黎祥湛为首的黑社会性质组织资料”。

　　而记者也从广东省打黑除恶领导小组办公室2006年6月12日下发的粤打黑办字(2006)36号《关于下发我办第一批挂牌督办案件的通知》中看到：在省打黑办挂牌督办的6起黑社会性质组织案件中，汕-尾市以黎祥湛为首的黑社会性质组织案位列第三。

　　不过，到记者前往海丰采访为止，黎祥湛只是被交警大队停职，但并没有开除公职。这也给黎祥湛是否真正介入黑社会性质组织的说法提出了一些疑问：他究竟有没有介入黑社会性质组织？又或者介入有多深？他究竟是不是黑社会性质组织的老大呢？

　　配载费“业务”

　　“配载费”是该组织使用暴力最多、也是最让当地群众和瓜商瓜农深恶痛绝的一项“业务”。这也是人们把“黑社会老大”这个称呼冠在黎祥湛头上的主要原因

　　按照当地群众的说法：以黎祥湛、彭细辉为首的黑社会势力团伙的形成和发展是随着海丰县西瓜产业的发展发展起来的。

　　在海丰县公平镇的笏仔村，记者见到了前来投资种西瓜的浙江老板陈龙(化名)，他和他的儿子正在瓜地里搭建瓜棚。他是3年前到海丰投资种西瓜的。“因为这里的土地、良好的气候条件很适合种反季节西瓜，种出的西瓜特别好吃”。他此前分别在海丰陶河镇的两个村种过西瓜。今年他在这个村承包了41亩地，他们掌握的技术可以让一个瓜秧先后结出三到四次西瓜。

　　他告诉记者，在海陆丰投资种反季节西瓜的浙江人最多的时候有四五百人之多，开办了100多个瓜场，总投入资金已有七八千万元。由于西瓜种植不能连年耕种，他们往往种一年后要换一个地方再种，因此几年下来在海陆丰地区开拓出了好几万亩荒地、白沙地。这些瓜农也因为其栽种的西瓜是反季节出产，远销到上海、北京等地。

　　但发展不如人们所愿。浙江“老板”们的西瓜地在当地个别人眼中变成了“唐僧肉”，谁都想割下一块。西瓜场所用的毛竹、纸箱、农药、化肥等，都被当地人强迫供给，且物劣价高，弄得前来投资的老板怨声载道。

　　不过这都还是小打小闹。直到2002年黎祥湛、彭细辉等人介入之后，对西瓜产供销提供的各种“服务”开始“规模化”。

　　“配载费”是该组织使用暴力最多、也是最让当地群众和瓜商瓜农深恶痛绝的一项“业务”。这也是瓜农、瓜商和运输司机把“黑社会老大”这个称呼冠在黎祥湛头上的主要原因。

　　事实上，这个黑社会性质组织的暴露就源于今年3月2日的一起因瓜商不愿交纳配载费，致使请来运载西瓜的货车被人打砸的事件。

　　2006年3月2日10时许，浙江老板陈武(化名)雇请货车到公平镇后山村西瓜场运载西瓜的时候，有四个男青年围了上来向陈武收取保护费(配载费)，陈武当场拒绝，并表示要报警。索要保护费的男青年留下了一句“要你好看”后离开了。当天下午三时许，陈武运载西瓜的货车路经海丰县城东镇赤岸桥路段时，遭到这几个人的截停，这几个男青年手持水管砍刀将货车的挡风玻璃砸烂。经查，砸车人员分别叫黎规塔、罗思聪，均是海丰县安达货运代办点员工。

　　警方同日对此事立案侦查。之后在前往该货运公司搜查时，又找出了刀、棒以及水管等作案工具。随着警方调查的深入，警方发现，该公司还涉及强迫交易、故意毁坏公私财物、抢劫、聚众斗殴等案件。

　　2006年3月6日，海丰县警方因为该公司所作所为性质恶劣，而且涉及案件数量众多，于是成立专案组进行侦查。

　　空壳公司暴力垄断

　　如果不请他们公司做代理，则要收取少则几百元多则千余元的保护费和配载费。如若还不从，他们就派出打手砸烂瓜商雇请的车辆

　　　据警方查证，这个公司的幕后老板就是黎祥湛，他同时还是另外一个与此有深刻关联的骏诚公司的幕后老板。

　　据介绍，在2002年7月，黎祥湛就看到运输西瓜这个行当有利可图，开始与另外同事进行合伙经营，之后又由黎祥湛全权负责。为了掩人耳目，他们在2003年12月25日以彭少波的名义在海丰县城东镇老区经济开发区注册成立了“海丰县骏诚农副产品公司”，并任命彭细辉为经理(即总管、负责人)，陈洪声为经理，林宗荣为业务经理。之后，他们又成立了海丰县安达货运公司代办点。

　　这一公司和一代办点的成立表面上似乎形成了农副产品运输一个完备的流程，但是警方在调查中发现，它们其实都是一样：租用一个门面，摆上几张桌子，放一部电话就是全部家当。

　　据警方介绍，黎祥湛成立的公司和代办点没有车队，甚至没有任何一辆货车，但是却要垄断海丰县西瓜货运的市场。

　　他们的做法是：利用暴力迫使前来收购西瓜的老板必须让他们代理请货车进行拉运，他们则收取比市面价格每吨高30元到50元不等费用作为中介费。一般来说，一车可以装载15至20多吨，这也就是说，他们每车就必须要多收600至1000多元。如果不请他们公司做代理，则要收取少则几百元多则千余元的保护费和配载费。如若还不从，他们就派出打手砸烂瓜商雇请的车辆，这样就可以迟滞货物的运输或者直接导致货物的腐烂。瓜商在衡量得失之后都只能乖乖花钱消灾了事。据警方介绍，有一个陆丰的老板因为经常运送西瓜到

　　当然，这种收取保护费的做法在实际操作中往往也会碰到一些“刺头”，这时他们不但会用“黑道”的手段去解决，有时候黎祥湛甚至会以自己交警的身份进行弹压。