广州今年上千便衣遍布街巷 两抢案件下降73%

　　声音之官方

　　治安不作为就是失职

　　让人民群众安居乐业是各级党委、政府的重大责任，给市民安全感是实现“两个适宜”的重要基准线，人民群众对治安状况的满意度是检验领导干部政绩的重要标准。任何一个

领导干部如果在社会治安问题上不作为，就是对人民群众根本利益的最大的冷漠，就是最大的失职，就不配做人民的公仆。

　　——省委常委、广州市市委书记朱小丹

　　声音之专家

　　“面的”抢劫要强打

　　在公安机关的整治下，广州治安确实出现了明显好转。比如说“两抢”案件发案率就呈下降趋势。不过也出现了一些新的问题，比如驾驶“面的”进行抢劫的新型犯罪又出现了。对于这种新型犯罪，在萌芽状态就应该采取强硬措施打压下去，否则将来成为风气对社会治安的影响会非常大。

　　——中山大学行政管理学院副教授袁政

　　声音之见证

　　火车站治安顶呱呱

　　我在火车站做了18年环卫工，现在的治安跟以前相比真是顶呱呱！2001年前，火车站的小混混、吸毒的人很多，专门偷、抢旅客的包，经常见到有人哭得撕心裂肺，很惨！以前广场上的西瓜皮、甘蔗渣满地都是，我扫不过来，常被领导说，急得我直哭。现在，流动商贩都被清出了广场，旅客们也很自觉，地上干净了许多。

　　——李大姐(火车站广场环卫工)

　　声音之市民

　　城中村24小时监控

　　几年前的治安，可以说“黄、赌、毒各种情况都有。我们这里的士多店、餐馆每月都要交保护费，如果不交的话他们三天两头就会来找麻烦。那时候抢劫、打架都是常有的事情。现在可以说是好多了，2003年以后变化特别多，村里安装了监视器，实行24小时监控，收取保护费的现象也没有了，村里还成立了治保会，并不定时的巡逻。

　　——小成(餐馆老板)

　　12月16日下午，阳光灿烂。

　　广州火车站旁，湖南衡阳饭馆的邹师傅忙里偷闲，出来晒太阳。看着熙熙攘攘的人流，他眯着眼告诉记者，以前火车站可没这么“太平”，“站在这一天能见到七八起抢劫的，但今年我还没见到有人被抢。”

　　几年前，“广州是犯罪分子的天堂”的论调在网上甚嚣尘上。去年年初，广州市委副书记、政法委书记张桂芳“高调”回应：“广州绝不是犯罪分子的天堂！”

　　为了让犯罪分子“不好过”，打“双抢”、建“便衣”队、增装“电子眼”，广州警方重拳出击，整顿治安。

　　眼下，广州治安状况被称为“五年最佳”，市民安全感普遍上升。

　　但对于老百姓而言，社会治安没有最好，只有更好。

　　“30米台阶”治安无缝接驳

　　抢夺、盗窃、诈骗……作为人口流动性大、城乡接合部多的大都市，广州的社会治安状况相对来说比较复杂。而广州火车站则是众多犯罪分子潜入广州的第一站，自然也就成了“万恶之源”。广铁公安处政治处主任林世全上世纪80年代就是火车站派出所任副所长，他目睹了火车站治安十多年的蜕变。他说，火车站的刑事案件是1996年以后开始逐年攀升的，到2000年发展到一个较高势头。接下来几年，“双抢”和扒盗案件发案都比较高，2004年至2005年仅治安拘留人数就达到了5000多人。“

　　据介绍，这期间，铁路警方和广州警方都有针对火车站以及流花地区进行专项整治，但由于缺乏长效机制，治安情况时好时坏，行动后往往出现反弹。

　　火车站治乱史上，“30米台阶”曾经是个奇怪的概念。这是指火车站大楼前的30米处，一条东西延伸的带状区域。台阶以内属铁路部门管理，台阶以外属地方管辖。这种管理分工下，引发了一种怪现象：地方公安严打时，不法分子就跑到30米台阶内；而铁路公安发力整顿时，他们又逃到30米台阶外。资料显示，1999年，30米台阶日均发案量达30多宗，等于每天一米台阶一宗案。由于30米线两边分治，双方民警追击不法分子，常常追到30米台阶就止步了。在30米台阶一带和民警打游击，成了火车站不法分子一个时期的得意之举。

　　2005年，广州市区域调整，原来分别隶属于白云区和天河区的矿泉街、登峰街划归越秀区管辖，管理上的步调统一，为根治流花之乱带来了历史性契机，广铁公安与地方公安的合作也真正实现了辖区“无缝接驳”。去年7月之后，两方约定，打击犯罪不再受30米台阶限制，可以“先受理、后移交”。警员到对方辖区执法，不必知会对方。“现在只要发现有人作案，先冲过去抓住再说，还经常出现各方警力合捕一个犯罪分子的情形。”一名老警察告诉记者。

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