“两抢”案件下降逾七成

　　多方合作，加大兵力，借鉴纽约警方的“零容忍”模式，广布便衣警察打“双抢”、设电子眼全方位监控……始终保持对流花地区严打高压的态势，逐渐形成整治的长效机制，使流花地区治安秩序出现了历年来最好的局面。数据显示，今年1月至11月，广州火车站地区治安秩序出现突破性转变，刑事案件下降50%，“两抢”案件更是下降了73%。

　　“以前我们车站派出所是‘门庭若市’，一天受理案件就有几十件，立案二三十件，警察也是疲于奔命，现在警力都放到了街面上，每天立案最多也就1宗。”广铁公安处政治处主任林世全说。越秀区区委书记周庆强也感慨，流花火车站地区治安状况出现了突破性的转变，群众安全感明显上升……折磨广州人十多年的“顽症”终于有望攻克了！

　　“双抢一盗”治理

　　两年内25万电子眼覆盖全市

　　每个月报纸上的警情播报，住在杨箕村的老李最关心的就是“双抢”的数字是否下降，“这是谁出门都会碰见的事！”在广州，对市民安全威胁最大，市民反映最强烈的莫过于“双抢一盗”案件。针对这些顽疾，广州也一直在寻找治安治理方式方法上的创新。

　　流花车站，一名窃贼潜入旅客身后，趁其不备提走行李……整个过程不到五秒钟，但再快也逃不过灵敏的“电子眼”，监控中心立即将这一信息反馈给了在现场的便衣小王，小王一边听着电话，一边向着嫌疑人“黄夹克”逃走的方向追击。“黄夹克”还在匆匆远离现场，不过行李已经转移到了另外一个同伙的手中。小王一把抓住了他，“黄夹克”佯装生气，还想抵赖，小王底气十足：“走，待会儿让你看录像！”“黄夹克”一听傻眼了，让“电子眼”抓了现行。

　　英国伦敦“地铁爆炸案”案发后，英国当局通过地铁里的治安视频监视系统很快找到了犯罪嫌疑人。广州以此为鉴，今年3月10日，“广州市社会治安视频监控系统建设工作会议”上，广州信息办透露广州将在两年内打造一个覆盖全市的治安视频监控系统，完成25万个“电子眼”的建设和改建。事实上，在广州，监控设施已经深入了城市的各个角落。从机场、车站、码头、地铁、公园、广场、城市街道等公共场所和重要单位，到党政机关、金融、供水、供电、通讯等重点要害部位，电子视频监控和防盗报警等“电子眼”已经无处不在。

　　上千便衣遍布街巷

　　会议6天之后，广州市公安局成立了便衣侦查支队，这是全国首支成建制的便衣警察队伍。便衣侦查支队副队长赵洪涛向媒体介绍，广州成立便衣支队的主要目的在于“让公安走到暗处，让犯罪分子走到了明处。打击现行犯罪，为群众即时挽回经济损失，增强群众的安全感”。香港警匪片中常见的便衣侦探遍布了广州的街巷，尤其在“双抢”案件的高发地带，这个队伍今年内将达到1000人。便衣支队成立的最初的5个月，抓获“两抢”等犯罪嫌疑人5300多名，打掉违法犯罪团伙370个，破获刑事案件3200多宗。

　　禁摩“断腿”行动

　　“飞车抢夺”可能成为历史

　　早在2004年，广州就设置了6700人的出租屋管理员。因为广州80%以上的刑事案件是外来流动人员所为，而作案的流动人员绝大多数落脚在出租屋内。为此，平均每100-120套出租屋设置了一个出租屋管理员，并创造了“旅业式”、“围院式”、“散居分片式”、“小区物业式”等管理模式。这些模式的一个共同特点就是做到“人来登记，人走注销”，及时掌握房屋出租和承租人的情况，以预防和减少违法犯罪；同年8月开始，对于在广州高发的“两抢”案件的作案工具

　　今年8月13日，湖南23岁的打工妹邓哲玉在广州遭飞车夺包，受伤不治身亡，包里仅有23元。17天后，27岁的安徽打工妹朱凤梅再遭飞车抢夺，摔成重伤，一天后凄然殒命。短期内同一城市中谋生的两个姑娘，在本能地护卫自己提包时被害。这一“巧合”让广州对摩托车的马达声再次提高警觉。而从明年开始，广州市区将会全面“禁摩”，“飞车抢夺”可能会成为历史名词。

　　明年“两抢”再降一成

　　去年6月，最高人民法院出台了《关于抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》。广州严打“两抢”犯罪有了尚方宝剑。同年8月，广州市提出了“四靠”政策，加大对“两抢”犯罪的打击力度。一线民警大受鼓舞。这一年，广州市检察机关批捕、起诉犯罪嫌疑人总数分别比2004年上升8.7%和8%，判决生效的刑事犯罪分子人数比2004年上升了12.7%。

　　警方还开展了以打击多发性犯罪为重点的“粤鹰”、“黄雀”和围剿街面犯罪的珠三角会战等行动，把17个街、镇和34条高发案路段作为工作重点，严厉打击“两抢一盗”职业犯罪团伙，摧毁了一批“两抢一盗”团伙。全市民警在抓捕现行严重犯罪分子中依法开枪击毙7人、击伤12人。“明年禁摩后还要加大打击力度，力争两抢案比今年下降一成。”这是日前广州市公安局向前来视察的省人大代表汇报时做出的承诺。

　　这个承诺，让市民安心了。广州市的普通居民，尽管因为长期不乐观的治安环境，日常生活中还常常带着惊恐，但他们总体认为，广州的治安形势从去年底到今年还是一直在不断好转中。

　　据广州市公安局的统计，今年1月至11月广州共破获刑事案件4.8万多宗，其中破获“两抢”案件16563宗、盗窃案件22031宗，刑事拘留犯罪嫌疑人3万多人，比去年同期上升5.9%。同时，广州共立刑事案件8.5万多宗，立案数量比去年同期下降10.3%，“两抢”案件下降29.6%，盗窃案下降5%。

　　采写：本报记者田霜月实习生王飞鹏通讯员肖伟　　(南方都市报）