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检察日报总结反腐倡廉八大看点 陈良宇案入围http://www.sina.com.cn
2007年01月09日08:53 正义网－检察日报
在刚刚过去的2006年，有许多反腐倡廉工作的看点值得我们关注。 2006年1月5日至6日，中央纪委六次全会召开，胡锦涛总书记强调，要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设；2月24日，国务院召开第四次廉政工作会议，温家宝总理在讲话中强调重点抓好治理商业贿赂专项工作；3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观……12月25日，中共中央政治局召开会议，会议同意今年1月召开中央纪律检查委员会第七次全体会议。 回顾过去，可以更好地规划未来。2006年，总有许多足迹令人欣喜。在中央纪委召开第七次全会之际，让我们共同对过去一年的反腐倡廉工作的看点进行梳理，以更饱满的工作热情开始新的征程。 2006年12月25日，在中共中央总书记胡锦涛主持下，中共中央政治局召开会议，听取中央纪委2006年工作汇报，分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势，研究部署2007年党风廉政建设和反腐败工作。会议认为，2006年以来，全党高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，在全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大进程中，落实《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实开展党风廉政建设，推进反腐倡廉制度创新，加大从源头上防治腐败力度，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效，特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、查处腐败案件、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好效果。 那么，在刚刚过去的一年，反腐倡廉有哪些新变化新进步，呈现出怎样的“看点”呢？ 看点一：学好党章抓住廉政建设主线 2006年1月6日，胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上发表重要讲话。他强调，要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。他指出，总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。 当日，中央纪委六次全会发布的公报认为，胡锦涛同志的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。胡锦涛同志的重要讲话，对于全面加强党的建设，维护党的纪律，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，具有十分重要的指导意义。 党章，是我们党全部活动的总章程。党章规定了党员的八项权利和八项义务，明确了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件，是新时期加强和改进党的建设的纲领，是党员和党的干部必须遵守的基本准则。严肃党的纪律，深入开展党风廉政建设，首要的是严格遵守和执行党章。 党章对党员，就像宪法对公民一样，必须遵守。任何党员，不论他的职位多高、贡献多大，在党章面前，都没有不遵守的特权。所以说，强调学习贯彻党章，就抓住了党的建设特别是党风廉政建设的主线。 2006年1月24日，中央纪委、中央组织部、中央宣传部还专门下发了《关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神 深入学习贯彻党章的通知》。从此，一场学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的活动在全党展开。 看点二：反腐败也要以科学发展观为指导 科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新时期提出的重大战略思想，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。党风廉政建设和反腐败工作，也毫不例外地要以科学发展观为指导。正如胡锦涛总书记强调的那样，“要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为”。 2006年1月5日，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在中央纪委六次全会上谈当年主要工作任务时强调，各级纪委要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。 构建社会主义和谐社会，既和科学发展观这一重大战略思想一脉相承，又与党风廉政建设和反腐败工作紧密相连。2006年10月11日中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，党风正则干群和，干群和则社会稳。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。认真执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的局面，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。 可以说，加强党风廉政建设，维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供有力保证，是反腐败工作适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，与时俱进，服务党和国家工作大局的一个战略思路调整。 看点三：重视纠正损害群众利益的不正之风 我们注意到，在中央纪委六次全会上，不论是在胡锦涛总书记发表重要讲话强调“当前要重点抓好的六项工作中”，还是吴官正作工作报告部署“2006年主要工作任务”时，都把“坚决纠正损害群众利益的不正之风”列为第二项工作，这和往年的中央纪委全会是不同的，这是继2004年中央纪委四次全会将“纠正部门和行业不正之风”的提法变为“纠正损害群众利益的不正之风”之后，根据形势的发展变化，在反腐败整体格局中，将纠风工作地位再次提升。它反映了党中央对解决损害群众利益突出问题的重视。 2006年9月16日出版的第18期《求是》杂志，刊登了吴官正的文章《拓宽从源头上防治腐败工作领域》。文章指出，要适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入政治、经济、文化和社会建设之中，在保持查办案件强劲势头的同时进一步形成防治腐败的有效机制。文章提出：在社会领域防治腐败就是要贯彻群众路线，拓宽群众参与党风廉政建设的渠道，当前特别是要坚决反对和纠正各种损害群众利益的不正之风。而把社会领域反腐败明确提出来，或者说社会领域进入党风廉政建设视野，表明中央将纠正损害群众利益不正之风提高到一个新的高度。 2006年的反腐败实践印证了这一点—— 治理教育乱收费工作深入推进，全国纠正、废止与国家教育收费政策不符合的文件规定382个，清理违规收费项目1448个。全国共有5000多万名农村中小学生享受到免费义务教育，全国绝大部分农村贫困家庭学生享受到免费提供教科书和补助寄宿生生活费的政策。群众“上学难”的问题大大缓解。 全国纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作力度加大，医务人员上交“红包”、提成2.4亿元。对政府定价药品价格进行调整，降价金额约200亿元。城市社区卫生服务和新型农村合作医疗工作推进的步伐加快，缓解了群众“看病难、看病贵”问题。 通过对农民反映强烈的农业用水用电、农民建房、农村计划生育、殡葬改革等方面的乱收费、乱罚款进行专项治理，减轻农民负担46.19亿元。全国通过取消农业税每年减轻农民负担1200多亿元。 另外，为了纠正损害农民群众利益的行为，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》；为了遏制矿难频发现象，保障人民群众生命财产安全，监察部和国家安监总局颁布实施了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，最高人民检察院重新修订了渎职侵权犯罪案件立案标准…… 看点四：荣辱观为倡廉教育提供新平台 2006年3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
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