腐败案件呈规律性变化 贪污案减少贿赂案增多

    随着经济转轨、社会转型，随着改革的深化和社会的发展，贪污贿赂等职务犯罪类型也在发生着规律性的变化。《廉政周刊》在江苏开展的专项调查显示，近年来贪污贿赂案件的比例中贪污案减少贿赂案增多。

　　1 贪贿案件比例呈现规律性变化

　　贪污案件比例下降，贿赂案件比例上升

　　在反腐败斗争中，检察机关担负着查办贪污贿赂等职务犯罪案件的重要职责。根据法律规定，检察机关反贪部门查办的职务犯罪案件主要为贪污、贿赂、挪用公款三类案件，而贪污、贿赂案件是其中的重头案件。2006年底至2007年初，《检察日报·廉政周刊》派记者对江苏职务犯罪的发展变化规律展开调查。结果表明，在该省检察机关近年查办的职务犯罪案件中，贪污贿赂案件的比例呈现规律性的变化：贪污案件比例下降，贿赂案件所占比例逐渐上升。

　　据统计，江苏省检察机关反贪部门2000年立案查处的贪污案件占同期查处的职务犯罪案件总数的36%，到了2006年这个比例降至25%；而贿赂案件所占比例则恰恰相反，由2000年的40%上升到了2006年的65%。

　　这种比例变化在基层检察院反映得更为突出。记者选择了该省查办职务犯罪案件较多的通州市、常熟市、常州市武进区3家基层检察院进行了调查采访。

　　通州市检察院2000年查办贪污案件占该院反贪部门立案查办职务犯罪案件的比例为35%，2001年为57.5%，近两年下降至25%左右；贿赂案件占的比例2000年为44%，2001年为35%左右，近几年上升，最高时达到74.5%。该院2006年立案查处的贪污、贿赂案件分别占立案总数的28%和62%(详见表1)。

　　常熟市检察院从1997年开始，查办贪污贿赂案件的比例也呈规律性变化。2000年，贪污案件占该院反贪部门立案查处的职务犯罪案件数的50%，以后逐年下降；2006年只有1件贪污案，只占职务犯罪案件总数的4.3%。而贿赂案件占贪贿案件的比例2000年为36%，从2002年开始，这一比例都在60%以上，最近两年这一比例上升至近90%(详见表2)。

　　常州市武进区检察院2000年和2006年查办的贪污、贿赂案件分别占该院反贪部门查办职务犯罪案件的比例为：20%和38%，18%和80%。其间，贪污案件所占比例有高有低，最高的年份2002年为27%，最低的年份2001年为7%，其余年份基本都在20%上下；贿赂案件占职务犯罪案件总数的比例总体呈上升趋势，从2001年开始每年都在60%以上，最高是2002年，达92%(详见表3)。

表1：通州市检察院反贪部门办案情况

年份	立案总数	贪污案件	所占比例	贿赂案件	所占比例
2000年	34件	12件	35%	15件	44 %
2001年	40件	23件	57.5%	14件	35%
2002年	47件	10件	21.2%	35件	74.5%
2003年	36件	5件	19.2%	17件	65.4%
2004年	21件	7件	33.3%	11件	52.4%
2005年	18件	4件	22.2%	10件	55.6%
2006年	18件	5件	28%	11件	62%

表2：常熟市检察院反贪部门办案情况

年份	立案总数	贪污案件	所占比例	贿赂案件	所占比例
2000年	14件	7件	50 %	5件	36%
2001年	26件	6件	23%	13件	50%
2002年	25件	5件	20%	15件	60%
2003年	24件	4件	17%	15件	63%
2004年	24件	4件	17%	16件	67%
2005年	24件	2件	9%	21件	88%
2006年	23件	1件	4.3%	20件	87%