加强队伍建设 提高司法水平

　　五、加强队伍建设，提高司法水平

　　全市法院把社会主义法治理念教育作为队伍建设的主线，把端正审判人员司法工作的指导思想摆在队伍建设的突出位置，重点做了以下工作。一是集中开展社会主义法治理念教育。全市法院处级以上领导干部分期分批进行了集中培训；各法院领导以“如何树立社会主义法治理念”为主题，为审判人员讲课，引导审判人员领会社会主义法治理念的精神实质。同时，全市法院努力实现社会主义法治理念教育与弘扬争优创先的主旋律相结合、与社会主义荣辱观教育相结合、与廉政建设相结合，并探索建立适合法官职业特色的激励机制。经过教育，进一步增强了审判人员用社会主义法治理念指导工作的自觉性，涌现了一大批先进法院和个人。二是加大培训力度，努力提高法官的司法能力。将培训重点放在基层法官上，基层法官参训率已达97％。三是加强廉政建设。强化教育，引导审判人员在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验。建立和完善法官自律机制，在部分法院开展法官廉政信用评价试点工作。为进一步强化监督制约，进一步改变了当事人协商选择鉴定、评估拍卖机构的做法，高级法院委托的2623件司法鉴定和拍卖项目，未发生任何廉政方面的投诉。

　　六、自觉接受人大监督，不断改进法院工作

　　全市法院自觉接受人大监督，以促进公正司法。一是高级法院制定了进一步加强接受人大监督工作的意见，重在严明规范，认真接受监督。高度重视市人大常委会对法院首次进行的专项工作评议，按照评议意见，提出整改措施并认真加以整改。二是继续为

人大代表监督法院工作创造条件。开通代表短信服务平台，坚持邀请代表旁听案件庭审制度和座谈制度。三是认真及时办理人大交办事宜。全年共办理人大代表建议、批评和意见224件。

　　客观地审视2006年的工作，全市法院工作中还存在以下问题和困难:一是有的法官没有牢固树立社会主义法治理念，辨法析理、息诉止争的能力不强。二是司法尺度有待进一步统一，个案审理中法律适用存有差异。三是司法环境有待改善。四是法院提供的司法服务与群众日益增长的司法需求之间的矛盾仍然十分突出。

　　2007年的主要任务

　　2007年，全市法院要继续以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届六中全会和市委九届十三次会议精神，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，在市委、市人大和最高人民法院的领导、监督和指导下，全面推进法院建设，努力为实现“新北京、新奥运”战略构想创造公正、高效的法治环境。

　　一、充分发挥审判职能，促进首都社会和谐稳定

　　一是认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，重点打击危害国家安全的犯罪和危害人民群众生命财产安全的犯罪；探索落实宽严相济刑事政策的措施，努力做到宽、严都要依法真正落实。二是妥善处理首都发展进程中出现的案件纠纷，及时消除不和谐因素，完善调解、协调机制，探索司法调解与多元化纠纷解决机制有效衔接的新途径，总结推广调处纠纷的成熟做法。三是强化执行工作，创新执行措施，改进执行方法，规范执行行为，努力解决“执行难”。

　　二、坚持司法为民，保障群众合法权益及时实现

　　进一步将解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为法院工作的根本出发点和落脚点，做好司法为民工作。积极探索建立健全保障当事人合法权益的机制。加大对下岗职工、农村五保户、城镇低保人员的救助力度。围绕群众反映突出的问题和影响审判质量、效率的环节认真进行整改，通过公正、高效的司法，践行司法为民。

　　三、加强队伍建设，造就一支高素质的法官队伍

　　一是继续深入开展社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育，确保审判工作指导思想始终符合构建社会主义和谐社会的要求。二是创新人才培养机制，加大培训力度，努力提高审判人员专业素质。三是高度重视廉政建设，对工作中容易出现问题的关键环节和重点部位，从制度上进行规范和监督，严肃查处滥用审判权、执行权的人和事，确保司法廉洁。

　　四、稳妥推进司法改革，努力实现公平正义

　　继续探索提高死刑案件质量的措施；探索设立审理未成年人刑事案件和涉未成年人权益保护案件的审判机构；探索完善执行体制和程序机制。

　　五、坚持强基固本，大力加强基层基础建设

　　进一步加强基层法院和人民法庭工作。高级法院将继续探索在新的历史时期为基层服务的措施。同时，努力提高审判质量和效率，切实改进工作作风，树立人民法官的良好形象。

　　六、自觉坚持党的领导，主动接受人大监督

　　认真贯彻落实中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》及市委关于贯彻《决定》的意见，及时向党委报告工作中的重要情况和重大问题。进一步自觉接受人大监督，把自觉接受人大监督作为提高工作水平、促进公正司法的着力点，不断改进工作。

　　在新的一年里，全市法院将在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，不断提高司法水平，切实维护群众根本利益，努力实现公平正义，为构建社会主义和谐社会首善之区和顺利实施“新北京、新奥运”战略构想做出新的贡献！

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