深圳去年查出违规金额8006万 294人被行政问责

　　去年审计查出违规金额8006万元，管理不规范金额近74亿元，核减政府投资项目工程款逾11亿元

　　本报讯 实习生程伟、记者金璐报道：昨日，深圳市监察局、财政局、人事局、审计局、法制办和市政府督查室联合在深圳市民中心召开新闻发布会，通报关于实施“责任风暴”、“治庸计划”，贯彻落实“1+6”文件的情况。据不完全统计，自实施“责任风暴”以来，深圳共追究294人的行政责任。

　　推出措施构建责任型政府

　　据了解，一年前，深圳政府推出了《关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施意见》及六个配套文件（即称“1+6”文件），确立了政府行政责任机制的“五要素”，即职责设定、目标管理、行政监督、绩效评估和行政问责，同时大力推动“一个大厅、一个中心，一个网络”建设，从而形成构建服务型、责任型政府的“三位一体”的平台。

　　一年多来，深圳市委市政府除了进一步理顺政府部门及内设机构职能分工，强化部门和岗位责任制度外，还推出了“部门责任白皮书”制度，按年度向社会公布了部门职责、工作任务及目标，强化责任目标管理。今年，白皮书试点单位扩大到16个部门，并将在年底实施考核。

　　今年3月，在深圳市人大四届三次会议中，深圳市长许宗衡曾指出，政府部门今后凡因工作失误或失职造成公共利益受到重大损失的，都要公开道歉。深圳市纪委副书记、市监察局长杨洪昨日表示，这是一项探索性工作，目的是加强政府工作人员的责任理念，认真检讨工作，改正错误、改进工作，提高工作满意度。

　　“

公务员向市民道歉”初稿目前已经拟定，但是执行还需要一个过程。杨洪还表示，道歉只是一种方式，是行政责任的补充，并不能代替其他的所有处理。对于失职的政府工作人员还是会按纪律规范进行处理，对于违反行党规党纪、触犯法律的将一律严格按照法律法规严肃处理。

　　每月测评几百项行政审批

　　记者从这个新闻发布会上获悉，“1+6”文件实施一年多来，深圳市监察局制定了全市行政审批绩效评估量化标准，每个月对239项行政许可和197项非行政许可审批的事实情况进行评估排名，并对外公布测评结果。

　　深圳市财政局去年首次组织开展了对2005年度市本级500万元以上财政专项经费的绩效检查评价工作，检查评价了33个一级预算部门、48个用款单位的120个项目，近18亿元运作。市

审计局也开展了预算执行审计、绩效审计、政府投资项目审计、经济责任审计等工作，2006年经过审计查出违规金额8006万元，管理不规范金额73.79亿元，核减政府投资项目工程款11.82亿元。

　　另外，深圳市还专门成立了专门的领导小组，启动了“深圳市政府绩效评估系统”研发工作，从行政业绩、行政效率、行政执行力、行政成本等方面对政府部门的绩效进行评估。

　　各部门严格执行“有责必究”

　　据了解，在“1+6”文件实施中，深圳各区、市政府各部门严格执行“有责必究”的“埋单制”。其中，市监察局初查案件线索143件，共追究行政责任104人；各区和市政府部门共追究行政责任190人。市监察局严肃查处了“香珠花园”案件、生态控制线违法建筑、干扰阻碍“清无”工作、“转地”中骗取巨额补偿金，以及原鹏华基金管理有限公司董事长员瑞恒严重违纪等典型案件。

　　会上，当记者问到大运会场馆工程建设如何防止腐败时，深圳市财政局机关党委书记张奕炎表示，体育场馆、交通建设都是深圳的基础设施建设，目前，深圳市政府已成立“政府投资审计专业局”，从事专门的审计工作。据了解，“政府投资审计专业局”从1998年至今，共完成1129亿元的审计工作，出具了131份文件，共为深圳节约了90亿元资金。在大运场馆审计方面，“政府投资审计专业局”提出，将借鉴深圳地铁、公交建设经验的基础上，尝试新的审计备案方式，进一步突出重点，提高实效。