安徽林业厅原厅长因受贿被判有期徒刑15年

　　【反腐行动】

　　安徽黄山的松树闻名世界。黄山松坚韧不拔、百折不挠，生命力极强，但却惧怕一种被称为“松树艾滋病”的松线材虫。在黄山松线材虫防治中功不可没的安徽省林业厅原厅长唐怀民最终却自甘堕落成一条蠹虫，利用手中职权大肆受贿，侵害党和国家的机体。2007年5月下旬，唐怀民被终审判处有期徒刑15年。

　　周瑞平/文

　　靠官吃官

　　出生于梨乡安徽省砀山县的唐怀民在同龄的农家子弟中算得上佼佼者。1982年，他从安徽农学院农学系毕业后被分到安徽省原宿县地区农业局当办事员，因善于舞文弄墨也有几分工作魄力，用了短短5年时间，就坐上了原宿县县长的位置，那年他才33岁。不久，唐怀民升任县委书记。1992年8月，唐怀民由宿县县委书记调任淮北市委常委、濉溪县委书记。

　　一个农家子弟平步青云，38岁成为皖北的“一方诸候”，难免豪气万丈。作为濉溪县的“一把手”，又是淮北市领导，唐怀民开始说一不二。

　　唐怀民上任淮北市委常委、濉溪县县委书记20天后，濉溪县供电局干部单某在一位熟人带领下找到他“汇报工作”，并请求唐怀民在调整县供电局班子时能给自己一个锻炼的机会。

　　没过多久，唐怀民安排组织部门对单某进行考察。1993年1月15日，在唐怀民的帮助下，单某被任命为濉溪县供电局局长。为表示感谢，单某春节上门拜年，给唐怀民送去1000元。自1993年春节起，单某先后4次送给唐怀民人民币合计4000元。

　　在1992年年底濉溪县干部调整前后，至少有7名干部给唐怀民送了现金，累计金额5万余元。当时，乡镇干部的工资大都在百元左右，这样一笔钱可不是小数目。其中，送钱最多的人要数时任濉溪县副县长郑某。在推选濉溪县县长时，唐怀民提出郑某不宜任此要职。郑某得知后心里非常着急，于是到唐怀民的住处送上1万元。不久，唐怀民在淮北市委常委会上表示同意郑某为濉溪县县长人选。1992年12月，在唐怀民的大力协调下，郑某顺利当选县长。为表示感谢和今后继续得到唐怀民的关照，郑某于1993年春节前和1994年上半年，又送给唐怀民7000元。

　　凡给唐怀民送过钱的人，基本上如愿以偿。唐怀民“守信”的名声也不胫而走。很快，有人来找他解决资金问题，有人请他给子女安排、调动工作，唐怀民均有求必应。

　　唐怀民爱好广泛，写得一笔好字，还著有

　　靠林吃林

　　唐怀民的仕途一帆风顺。1996年2月，唐怀民由淮北市委常委、副市长调任安徽省农经办党组成员、副主任。2000年3月，唐怀民被任命为安徽省林业厅党组书记、厅长。刚到省直部门的时候，唐怀民听说有人总结出“林业弱、林农穷、林区困”的“三林”问题，以为农、林业部门是“清水衙门”，但当他上任以后发现，这里也有钱可“赚”。

　　1998年至2000年，时任安徽省农经办能源技术推广总站副站长的李某为了和时任省农经办副主任的唐怀民联络感情，并承包农经办下属的农村能源培训中心，及解决该中心的装修经费，先后5次到唐怀民的办公室，送给唐怀民人民币合计4万元。在唐怀民的协调和帮助下，1999年8月，李某承包了农村能源培训中心，30万元的装修费亦得到解决。唐怀民升任安徽省林业厅厅长后，李某为了将工作调至安徽省林业高科技开发中心，先后3次送给唐怀民人民币6.5万元。在唐怀民的帮助下，李某被调至安徽省林业高科技开发中心任主任。2001年，李某为将其女儿调至安徽省林业厅下属事业单位工作，先后4次送给唐怀民8.5万元。当年7月，李某的女儿如愿以偿。

　　成为唐怀民的“自己人”后，李某出手越来越大方。2002年至2005年，李某为推销安徽省林业高科技开发中心的杨树苗及长江、淮河防护林绿化苗，多次找唐怀民，一共送给唐怀民人民币20.5万元及价值人民币6900元的金条1根。唐怀民先后两次安排林业厅召集相关基层林业局负责人开会，要求购买高科技开发中心的树苗。2004年至2005年，李某为林业高科技开发中心争取相关项目地方配套资金，分4次送给唐怀民合计人民币9万元。在唐怀民的帮助和协调下，安徽省林业厅为林业高科技开发中心解决了相关项目配套资金300万元。

　　安徽省林业厅与各市、县(市、区)林业局属于业务指导关系，对国家或安徽省林业建设方面的项目、资金，由安徽省林业厅根据申请和各市、县(市、区)林业建设实际情况，决定项目和资金去向。唐怀民利用林业项目资金的审批权，大肆受贿。其中，安徽华凯林业发展有限公司(下称华凯公司)董事长刘某先后9次共送给唐怀民49万元。

　　2002年11月，华凯公司董事长刘某欲承接安徽省林业厅老办公楼的改建工程，便找到唐怀民，并送上人民币5万元。过了一个月，为争取退耕还林项目，刘某又送给唐人民币10万元。在唐怀民的帮助下，安徽省林业厅给华凯公司安排了退耕还林计划。不久，唐怀民之子回国休假，刘某送给其人民币1万元。2003年，刘某欲承接林业厅宿舍楼工程，给唐怀民送上5万元。2003年11月，刘某为落实国家林业局批复给华凯公司的“林业治沙贴息贷款计划”的贷款担保单位，送给唐怀民人民币5万元。收了别人这么多好处，唐怀民回报起来也不遗余力。据安徽省林业基金管理站证明，2002年，华凯公司仅凭项目申报表便办理了申报。2003年度“林业治沙贴息贷款计划”获得批准后，该站多次要求该公司补办手续及材料，但该公司一直未办理。

　　2004年上半年，刘某为购买某木材加工厂找唐怀民帮忙，并送上3万元。2004年9月，刘某得知唐怀民即将出国考察，又奉上5万元。同年11月，刘某为了请唐怀民协调其与宿州市墉桥区林业局之间购买人造板厂的事宜，送上5万元。得了钱财，唐怀民自然不遗余力地协调这些事情。在唐怀民的帮助协调下，刘某210万元的贷款问题也得到了解决。为表示感谢，刘某又送给唐怀民人民币10万元。

　　2001年至2005年，安徽省凤阳县红山种养植开发有限公司董事长王某为获得国家“林业治沙贴息贷款项目计划”找唐怀民帮忙，并先后送给其人民币43万元，该公司先后共获得3700万元人民币贴息贷款。

　　唐怀民在林业厅厅长的位置上，将“靠林吃林”做到了极致。

　　忏悔已迟

　　2005年3月，安徽省委、省政府要求省直各单位同心协力完成反腐倡廉工作任务，并于2006年1月10日前，将2005年度贯彻落实党风廉政建设责任制情况专题报告省委、省政府。没想到，作为林业厅党风廉政建设责任制工作领导小组组长的唐怀民，还没等到向省委“专题报告”，就在2005年夏天从人们的视线里消失了：2005年8月4日，中纪委给安徽省纪委发函，要求对反映唐怀民有关问题提供“查报结果”，省纪委调查组初核发现，唐怀民存在严重违纪问题；2005年9月21日，唐被“双规”；2005年10月21日，唐怀民被免去林业厅厅长职务；2005年10月27日，被撤销安徽省政协委员资格；2005年12月26日，唐怀民被批捕。

　　随后，合肥市人民检察院对该案提起公诉。

　　2006年9月21日，合肥市中级人民法院开庭审理了唐怀民涉嫌受贿、巨额财产来源不明案。

　　据检察机关起诉，1992年到2005年，唐怀民利用职务上的便利，在提拔使用干部、林业项目资金的审批发放等工作中，为他人谋取利益，非法收受33人贿赂款共计人民币170余万元和少量美元、英镑等外币，以及金条等贵重物品，价值人民币3万余元。此外对其家庭财产43.6万余元人民币、2.3万余元美元等不能说明来源。

　　面对指控，这个写得一手好字的“作家厅长”在庭审中表示了一定程度的忏悔。

　　唐怀民表示：“尽管我曾经作出很多贡献，也得到很多荣誉，但这一切都不能抵消我的罪过，走到今天，我很痛恨自己，我愿意接受任何惩罚。”

　　2006年12月22日，合肥市中级人民法院一审认定唐怀民犯受贿罪和巨额财产来源不明罪，判处其有期徒刑15年，并处没收个人财产人民币20万元，对受贿所得依法予以追缴。

　　接到一审判决后，唐怀民不服，提起上诉。

　　他提出，其如实供述司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首。有检举揭发他人犯罪行为的立功表现，请求二审法院对其从轻处罚。

　　安徽高级人民法院经审理查明，唐怀民的受贿犯罪事实仅有较少部分系其主动供述，不能认定为自首；唐怀民检举、揭发他人的犯罪行为尚未经查证属实，不符合立功的条件。2007年5月下旬，安徽省高级人民法院终审维持了一审法院判处唐怀民有期徒刑15年及追缴受贿所得、违法所得部分的判决。

　　笔者获悉，目前唐怀民已经开始了他的监狱生涯。