浙江省工商严查高复虚假广告

　　高复班广告宣传屡屡违规

　　教育专家指出，精英教育催生了名校情结，名校情结催熟了高复市场。

　　杭州市高复班在近几年大浪淘沙后，只剩下十几家。随着近年高复中心由浙江东阳移师杭州，“高复招生大战”更添了几许硝烟味。5年前成立的新理想高复发展迅速，从创办初的100名生源发展到今年2400人，与老牌建人、求是跻身 “三大巨头”。据报道，今年浙江省有近38.8万考生参加高考，专家估计，其中有5万人左右将参加高复，高复市场蛋糕诱人。

　　高复市场的竞争激烈导致怪象多多：上了“三本”线未必能进高复班；线下生想进高复，没关系免谈……在有的高复班里，居然不招低于五批线的考生。很多600分以上的考生这头刚收到高校的录取通知书，那头却跑进了高复班的报名点，因为高分的高复生能得重奖。

　　高复班投放在媒体的广告，从前些年的“豆腐块”到整版套红，广告额也从几万元到几百万元。今年宣传大战集中在 6月下旬，达到了白热化程度，建人、求是、新理想都在杭州市几家主要都市类媒体整版整版地拼杀，建人竟在一份报纸上一天投入4个整版的篇幅。据悉，杭州高复学校最多的一天投放了100多万元的广告量，三分之一在杭州媒体上轰炸，三分之二在各地市报纸上遍地开花。

　　“你不做整版，别人做，你就吃亏，因为整版广告上不仅有考生名字，还有准考证号码、照片、分数等，一目了然，可信度高，而‘豆腐块’就做不到，哪个效果好，明摆着。现在是市场经济，酒香也怕巷子深。”杭州市一家高复班负责人说。

　　这位负责人算了这样一笔账：高复班收学费每年每人约1.2万元，住宿费每人每年约1350元，扣掉教职工工资、房租和广告费，就是毛收入。他们一年投放广告额在600万至800万元之间，房租一年690万元，教职工工资700 多万一年，因此一年的毛收入只有5%至10%。这里广告投放、房租和教职工工资都不能省，房租杭州年年看涨，教职工收入低就会被挖跳槽。

　　“连教育主管部门都说，高复班整版整版地登广告，利润很厚嘛，其实这是我们恶性竞争的结果。”这位负责人无奈地说。

　　在某种程度上，高复班的生源决定其命运。为争抢生源，一些高复班开始不择手段，虚假广告和宣传便是其中一种，在巨大的利益驱动和“谁守规则谁吃亏”的潜规则下，高复班频频触礁，但依然故我。

　　省工商严查高复虚假广告

　　“高复班市场准入门槛低，它是一种培训形式，挂靠在学校，由于高复广告不需要审批，高复广告每年都有违规的地方，今年是越来越过分。”杭州市工商局商广处的应小钢说。

　　在杭州市，高复班是由专修学校举办，如建人高复是浙江建人专修学院举办，求是高复是杭州求是专修学校举办，新理想高复是浙江法商专修学院举办。由于高复广告不需要批准，高复广告的内容基本由高复班说了算。

　　“办学要有办学许可证，应该是谁发证谁管理，但是实际情况有关部门并没有管起来。虚假广告说的严重些是误人子弟。”

　　根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定，民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案，审批机关即教育主管部门。

　　杭州市教育局成人教育处有关负责人表示，由杭州市教育局发证的高复班学校有些做招生广告时并不按规定备案，像建人高复从来没有备过案。

　　浙江省教育厅有关部门负责人指出，高复学校宣传过程中的夸大宣传，误导了一部分望子成龙的家长。

　　今年高复班违规恶性竞争现象引起了浙江省工商局的重视。7月4日，浙江省工商局发出紧急通知，要求各级工商部门在全省范围内统一组织对高复招生广告开展专项检查，严厉打击虚假广告，并发出消费警示，提醒学生及家长谨防上当。同时要求民办学校的招生简章和广告，应报审批机关备案。

　　7月6日，杭州市工商局给各家媒体发去通知，明确要求，对高复班广告主没有提供审批机关备案证明文件的，不得发布招生广告。“这个通知不是法律规定，但是媒体如果不执行，广告出了问题，依据广告法规定，媒体要承担后果。”

　　“高复班登了招生广告，实际上就是合同要约，考生交了钱上了课，双方合同就成立了。像杭州求是高复招生广告宣称‘不论你的起点怎样，进求是就会大步提高’，如果考生的成绩反而下来了，按照合同，求是就是违约，就要承担违约责任。”杭州市工商局经检支队副支队长陈劲松说。

　　同样的情况也出现在建人高复的广告中，如“读高复，到建人，一年改变一生”，“在建人，先进变拔尖，后进变先进。只要发挥主观能动性，就能大有收获”。据业内人士透露，高复一年原地踏步或倒退的人不是少数。

　　“针对高复班虚假广告的现象，我们将加大执法力度，对屡查屡犯、造成严重后果、群众反映强烈的，除从重处罚外，将建议行业主管部门吊销其办学许可证。”陈劲松强调。