油田盗油作案向海上发展

　　污染严重

　　如果不是那个粗制滥造的卡子，王玉江团伙盗油案造成的社会后果也许不会像后来那样严重。但是，正是因为那个卡子，王玉江团伙才在其盗油得逞以后不久即暴露出来。

　　2005年12月1日，460毫米海底管线被打孔处出现原油外泄。这是一条南北走向的海底管线，少量的油污在海面漂浮。12月3日，潜水员下水探摸后发现了王玉江等人打孔安装在该管线上的卡子，该卡子上的一个阀门有轻微原油漏出。

　　在此后的几天时间里，油田方面组织力量对漂浮在海面上的原油进行清除。但是由于一部分原油与冰渣混合在一起，而且距离海岸线较远，根本无法彻底清除。

　　12月4日，中石化股份胜利油田分公司海洋采油厂(下称海洋采油厂)对两条海底管线进行了输送介质互换，将460毫米的海底管线改为输送天然气，559毫米的海底管线改为输送原油。

　　令海洋采油厂意想不到的是，559毫米的海底管线早已被王玉江犯罪团伙打穿。就在该管线被改为原油输送管线3个月后的2006年3月12日，原油泄露事件大规模暴发。

　　这次事件震动了山东省，并引起国务院高度重视。公安部治安管理局七处副处长董训当时曾愤怒异常地说：“盗油分子已经把犯罪‘业务’发展到海上了。”

　　如果不是因为这次原油大规模泄漏事件，胜利油田还不知道已经有两条海底管线被“油耗子”打穿了。据胜利油田石油管理局法律事务处副处长马清标介绍，当时胜利油田通过卫星监测发现海面大量存在原油污染带，但在开始的时候，没有人知道是什么原因造成的。

　　胜利油田方面派出了人数众多的潜水队伍，对559毫米海底管线进行探摸，最终发现了问题所在。

　　有关资料显示，至2006年3月14日，在海洋采油厂埕口中心一号平台至海三站的559毫米海底输油管线的海面上，在海三站东北1500-2000m米海域有5-6米的原油带向东延伸。循原油带至漏油中心现场海域，中心现场海水浑浊，呈暗黄色，从海面观察可见少量原油仍不断从水下涌出。

　　顺着涌油点向海底探摸，潜水员发现，在东经118°49′ 29.35″、北纬38°09′44.88″的渤海湾西侧的埕口海域，559毫米管线上有一个宽20厘米的卡子，这个卡子上连接着一个47厘米高的阀门组。该卡子与管线结合部存在着一条13厘米宽的缝隙，原油就是从这里源源不断地外泄出来的。

　　山东省滨海公安局的鉴定显示，该卡子的组件不规范、加工粗糙、胶垫质差，不能承受较高压力，在压力大的情况下导致密封破损，造成原油泄漏。

　　打孔盗油使原油泄漏，造成了严重污染。这起海底盗油案中，由于海水灌进海底管线的中间真空层，造成两条海底输油管线、复线承压能力及防腐保温效果无法达到原设计要求，处于报废状态，损失价值共计19817.59万元。海洋采油厂关闭182口井，停输108小时30分，损失原油产量16523.6吨；损失天然气产量1370000方。

　　连续两次发生在同一海域的溢油事故严重污染了该海域生态环境，对东营海域造成人工养殖水产品经济损失3442.76万元；天然渔业资源经济损失10328.29万元。同时对河北沧州海域、渤海湾中部海域及天津海域也造成了污染。

　　任重道远

　　近些年来，当地政府加强了对“油耗子”的打击力度。在山东省东营市，今年年初当地政府与胜利油田即联合打掉了102个涉油团伙。

　　尽管涉及偷盗原油的犯罪分子有所收敛，但盗油现象依然存在。

　　“为什么会叫‘油耗子’？你一追，他就跑；你一走，他又回来了。”马清标说。对普遍存在的盗油、盗气现象，马清标感到很无奈。

　　而海底盗油案反映出来的“油耗子”向海上发展的趋势，更是让胜利油田措手不及。

　　当地检察系统有关人员分析，“油耗子”向海上发展，是因为在海上作案不容易被发现：输送管线都铺设在海底，“油耗子”打孔盗油时很容易隐蔽，而一旦行迹败露，犯罪分子往往容易通过海上通道快速逃离。这一趋势给油区治安带来了新的困难和挑战。

　　胜利油田石油管理局一位工作人员回忆，东营市真正意义上的盗油现象，始于上世纪80年代。在过去的近30年中，“油耗子”现象产生、发展的过程，是一个伴随着石油价格不断攀升而逐渐猖狂的过程。他说，这种现象在全国所有的油区都普遍存在。

　　在更为久远的年代，人们盗劫原油很少是为了交易，而是直接拿回家当燃料。东营市出租车师傅张女士告诉本报记者，在她的童年时代，她的父母经常到油井里提油，那时候几乎没人管理油井。父母将原油提回家后当柴烧，“整个屋子被熏得像黑洞”。

　　随着油价不断攀升，人们盗劫原油的目的开始变化。尽管石油部门加强了对油区及其设施的管理监控，但人们盗劫原油的手段也在不断翻新。张女士说，打孔盗油就是在这种“猫和老鼠”的较量中出现的。为了追逐利润，不仅是本地人，许多外地人也开始出现在“油耗子”的行列中。

　　“那些有关系的人，直接开着油罐车去油井里拉，一晚上可以挣上几十万。”一名曾参与过盗劫原油的东营青年时某告诉《民主与法制时报》记者。

　　时某说，他的一个朋友多年前曾经在一次打孔盗油过程中，被喷射而出的原油烫伤了手掌。

　　据当地一位司法工作者介绍，为了追逐利益铤而走险的“油耗子”们，今年以来稍微有所收敛。

　　按照民间的理解，这个形势的转变，是因为有了“法律”，打孔盗油要被判刑；而在以前，通常情况下，只要交点罚款就没事了。

　　民间所说的“法律”，是指最高人民法院和最高人民检察院今年1月15日联合颁布的《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。其中明确，打孔盗油应以破坏易燃易爆设备罪论处。结合《刑法》对该罪量刑的规定，情节严重者可判处无期徒刑至死刑。

　　打孔盗劫油气不仅危险重重，造成国家石油和天然气资源的流失、油气设备的破坏，还容易因为造成污染而产生诸多矛盾。

　　在全国首例海底盗油案中，尽管东营市中级人民法院已经于近日作出了一审判决，宣布该案暂告一个段落。但由此引发的连锁反应，却刚刚开始。

　　马清标向本报记者透露，原油泄漏污染带上的渔业养殖户，已经提起诉讼，要求胜利油田赔偿1亿余元的经济损失。与此同时，胜利油田还面临着国家海洋管理部门的巨额索赔。

　　由原油泄漏导致污染的类似事件，还发生在东营市区。《民主与法制时报》记者在东营市采访期间了解到，位于该市西城区胜华路的一处近1华里长的下水道里，流满了原油。从今年5月1日起，数名工人即开始从下水道里捞油，到7月29日，下水道里黑压压一片的原油依然没有捞完。

　　“是地下管道被‘油耗子’打穿了？还是管道自身出了问题？现在还没有查清楚。”马清标说。(版权声明:任何媒体转载本稿件,须注明来源于《民主与法制时报》,否则追究法律责任)