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刑法宜单独设立教唆贿赂罪http://www.sina.com.cn 2007年08月15日09:10 正义网－检察日报
作者: 严夏晖 对于教唆贿赂的理论，我国法学界探讨得不多，因此，加强对教唆贿赂的理论研究和实践探索，显得尤为重要。从严密法网，惩治贿赂犯罪的角度出发，笔者认为，应当把教唆贿赂行为单独规定为犯罪，在刑法分则中单独设立教唆贿赂罪法条。理由如下： 第一，从法学理论研究的层面上看，逐渐活跃的教唆罪研究，为单独设立教唆贿赂罪提供理论支持。第二，立法实践上看，我国刑法有单独设立教唆罪的情形。在刑法总则规定了教唆罪的情况下，在分则中将教唆行为单独规定为罪名并不鲜见。刑法分则有11条对教唆行为单独规定为犯罪的情形，主要涉及煽动、引诱、教唆类犯罪。如引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪、煽动分裂国家罪等。第三，从司法实践上看，教唆贿赂有严重的社会危害性，有单独设立教唆罪的现实需要。在惩治贪污贿赂犯罪的司法实践中，由于理论研究的不足，导致那些明显危害社会的教唆贿赂行为逃避了法律的惩处。这些教唆贿赂行为，常常促成行贿人或受贿人犯意的形成，是促进贿赂犯罪的“催化剂”。某些情况下，教唆贿赂甚至是促成行为人犯贿赂罪的关键因素，在社会上造成极坏的影响。但在许多情况下，这些教唆行为人与被教唆者之间，并不是严格意义上的共同犯罪，根据我国现行法律规定，不能以共同犯罪对其定罪处罚。单独设立教唆罪，惩治此类犯罪行为，已迫在眉睫。第四，有国外关于教唆贿赂犯罪的规定可资借鉴。当前世界各国的反贪污立法比较完善地规定了教唆贿赂犯罪有印度、意大利和牙买加等国。如《意大利刑法典》在总则有关于教唆的一般规定，在分则中专门设置了教唆贿赂罪。在处罚上，按照法条援引条款确定法定自由刑，如果教唆未被接受，减三分之一后处罚，对司法活动中的教唆贿赂罪处以相当重的刑罚。 笔者认为，我国可以根据教唆贿赂行为的不同，在现行法律框架下，参照行为人行为所指向的法条，分别设立教唆受贿罪和教唆行贿罪。具体操作上，可以采用在现行刑法框架内增设法条的形式。在刑法第八章增设两条独立的新罪名，即教唆受贿罪和教唆行贿罪。 教唆受贿罪可表述为：教唆他人受贿的，根据被教唆人受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十六条的规定处罚，如果教唆未被接受，刑罚减少三分之一。可以处以罚款。教唆司法人员受贿的，从重处罚。法条位于现行刑法第三百八十八条之后，为第三百八十九条。 教唆行贿罪可表述为：教唆他人行贿的，根据被教唆人行贿数额及情节，依照本法第三百九十条的规定处罚，如果教唆未被接受，刑罚减少三分之一。可以处以罚款。教唆司法人员行贿的，从重处罚。 (作者单位：江苏省南通市中级法院)
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