辽宁省公安厅再次下达打黑令

　　今年再下“打黑令”

　　辽宁采取的打黑原则是，“打早打小、露头就打”，不给任何黑恶势力以喘息、生存之机

　　其实，辽宁的打黑行动，自2000年刘涌案后，就在不断深入，近年来各种政策也不断出新。

　　2005年8月，辽宁省公安厅出台了《辽宁省公安机关“打黑除恶”工作责任追究暂行规定》，对违反规定者根据情节给予行政记大过以下处分，情节严重的，予以免职、撤职或辞退。

　　2006年3月6日，辽宁省公安厅以电视电话会议的形式向全省72000名民警发出号令，已对辽宁境内的黑恶势力范围和分布心中有数，从即日起开展扫黑行动对黑恶势力犯罪予以毁灭性打击。

　　8天后，沈阳市公安局将打黑除恶工作纳入对领导干部的政绩考核，严格实行一票否决制，并从上至下层层签订打黑除恶责任状。

　　时隔两年，2008年6月，辽宁省公安厅再次下达一个“打黑令”———“在奥运会召开前，全省各市公安机关必须打掉1个以上黑社会性质犯罪组织；各县(市)、区公安机关必须打掉5个以上恶势力犯罪团伙。”

　　按照当地警方的介绍，“辽宁省黑恶势力犯罪正处在活跃期，在各个城市都有不同的表现。”

　　对此，辽宁要求各级公安机关立足于本地实际，有针对性地开展打黑除恶专项斗争。专项斗争突出“五个重点打击”：

　　一是重点打击暴力垄断、非法开采矿山、油田、沿海滩涂等领域，疯狂掠夺国家资源的黑恶势力；

　　二是重点打击强行垄断运输、物流、批发、建筑等行业以及暴力拆迁、扰乱市场、行业管理，干扰和破坏市场经济秩序的黑恶势力；

　　三是重点打击操纵选举，争夺、把持基层政权，或插手人民内部矛盾，制造事端，损害党和政府执政形象的黑恶势力；

　　四是重点打击为黑恶势力通风报信、掩盖罪行、阻碍依法办案，甚至串通一气、狼狈为奸、充当“保护伞”的国家工作人员；

　　五是重点打击蛰伏在宾馆等休闲娱乐场所，开设赌场，吸毒、贩毒以及放高利贷等黑恶势力。

　　辽宁采取的打黑原则是，“打早打小、露头就打”，不给任何黑恶势力以喘息、生存之机。

　　张建明的辩护律师赵运恒搜集的资料显示，从2001年开始，辽宁省全国闻名的打黑案件至少有14个。

　　在赵运恒看来，辽宁黑恶势力如此之多，就要考虑当地的政府运行机制有没有问题，“特别是在运用综合方法进行治安预防方面。”

　　在6月28日下午和6月29日上午的郝万春案庭审中，多名被告人辩护律师称，在被检方指控为参加黑社会组织的14名成员中，有多人和郝万春互不认识，并非长期固定为郝万春服务，也未得到黑社会性质组织的经济报酬。按照《刑法》相关规定和解释，黑社会性质组织的人员是比较稳定的，并有组织地多次进行违法犯罪活动。

　　打黑行动待完善

　　在打黑风暴中，涌现一大批“打黑英雄”，不过也有警员与涉黑团伙同流合污

　　辽宁几年的打黑风暴中，涌现了一大批“打黑英雄”，并获得较快提拔。

　　沈阳市公安局原局长杨加林办理刘涌案后，调任公安部治安局副局长；因打黑不手软、成绩不断，许文有由辽宁省公安厅刑侦总队长调任辽宁省公安厅副厅长，现任沈阳市公安局局长。

　　与此相对，出现的另一种情况是，有的警员借黑打黑，最终沦为黑社会的保护伞。有资料显示，沈阳市公安局刑警支队原支队长宋晓晶曾是办理刘涌案的有功之臣。在“607”专案中，他因涉嫌包庇黑社会性质组织落马。

　　在郝万春涉黑案中，检察机关在起诉书中说，张建明、张民、邱文财等人甘心堕落，利用自己手中的权力包庇、纵容郝氏家族的违法犯罪行为，对其违法犯罪活动大开绿灯，致使这个带有黑社会性质的犯罪组织，长期称霸。

　　在公安和检察机关提供的口供笔录中，沈阳市公安局和平公安分局原局长张民、市公安局经济犯罪侦查支队原支队长邱文财，均承认在张建明的授意下有失职行为。

　　对于上述的涉案警员，并没有全部提起诉讼，张民、邱文财不在被告之列，“另案处理”。

　　沈阳市公安局有关人士证实，张民现在沈阳市公安局奥保办工作，邱文财则任职沈阳市公安局信访处。