喊了很久的拥堵费明年试点征收！一大波跟出行有关的政策，不看不行啊……
撰文|刘冕 摄影|孙戉 编辑|王飞雁
喊了很久的拥堵费真的来了！市交通委主任周正宇昨天说，明年本市拟研究试点征收拥堵费、错峰上下班等，为缓解交通拥堵打好基础。
NO.1
征收拥堵费明年试点
交通拥堵费是指在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取一定的费用，限制城市道路高峰期的车流密度，达到缓解城市交通拥挤、提高整个城市交通运营效率的目的。新加坡、伦敦等国际大都市都采用了这种缓堵举措，并取得了一定效果。
本市在《2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》任务分解表中明确提到，市交通委和市环保局将借鉴国外经验，分析本市道路交通运行、尾气污染监测数据，研究制定低排放区交通拥堵费征收政策。2015年后这项经济硬手段将择机实施。
与此同时，您如果选择错峰出行，也会有一些福利呢！周正宇透露，今年年底，八通线比较拥堵的车站和昌平线一期5个站将率先尝试低峰票制，通过低票价吸引乘客错峰出行，缓解地铁的“暴挤”窘况。这两天，为配合低峰票制，本市一些地铁站点已进行系统测试。
这两天，地铁已经开始试行错峰票价了呢！12月3日至4日，北京地铁在路网各线路（机场线除外）进行轨道交通路网自动售检票系统的功能升级，乘客在7时前持一卡通进地铁，可以在原票价基础上享受9.9折优惠。
明年，本市还将在小客车的调控政策、机动车的限行措施、地区错峰上下班等方面有新的政策出台。
NO.2
差别化停车更有力度
目前，本市正在制定《北京市机动车停车管理条例》。“明年，全市的停车普查将开展。”周正宇说，本市还将对居住区停车进行综合治理，实施更有力 度的差别化停车政策，大力吸引社会资本参与停车设施投资建设等。“希望将所有停车的问题都纳入进来，集思广益，在立法中得到体现。”
从明年开始，除了占道停车和驻地换乘（也就是P+R停车场）外，停车费全部放开，改由市场调节定价。这也就意味着，未来在小区、商场、体育馆等公共场馆、露天停车场停车，费用执行市场调节价。
未来，本市一些交通措施都要通过立法来实现。这将成为一种趋势，要建立城市开发强度与交通承载力的衔接机制，建立土地供应优先向交通基础设施建设倾斜的机制。
此外，本市将加强学校、医院门前交通秩序治理，开展30条大街交通环境秩序综合治理。周正宇坦言，郊区中心城不能再走城区的老路，明年顺义、怀柔、密云、平谷、门头沟等都将启动交通秩序整治。
NO.3
市郊铁路平谷线明年开工
向地铁族们透露一个好消息：明年，轨道交通将再次迎来黄金期，在建里程将突破300公里。另外，平谷线也将于明年开工。
平谷线将成为京津冀三地市郊铁路“样板”。规划显示，这条线路全长72公里，其中约22公里穿过河北。
与普通地铁相比，平谷线列车最高时速每小时能达到160公里，比普通轨道交通快了1倍多。初步预计，列车跑完平谷线全程，大约需要四五十分钟。
NO.4
一大波新路建成通车
明年，一大波新路将会开工建设或者建成通车。
“明年将有4条快速路开工建设或者通车。”周正宇透露，“广渠路二期建成通车；丽泽路开工建设；西外大街西延至五环。同时，本市将加快姚家园路和京包路前期调研。”
预计3至5年内，本市将打造400公里快速路网。同时京津冀之间的断头路明年全部开工打通。
明年，中心城区则将重点放在了打通断头路、畅通微循环方面。“东西城是重点，朝海丰石都要加大力度。力争三五年内把中心城的断头路、微循环和次支路建设都基本解决。”
NO.5
手机租车开始试点
网络已经越来越成为人们日常生活不可或缺的“要素”，在交通治理上，本市将促进互联网商业模式和交通行业各领域的深度融合。周正宇透露，网络与交通的切入点是网络购物和分时租赁。
“我们最近已经和邮政部门签订了交通和邮政融合发展实施意见，进一步发展网络购物。”周正宇坦言，网络购物可以减少交通出行，一定程度上减少拥堵。
同时，本市将试点手机租车。说直白点，租车不再需要跑租赁点，通过手机就可以在任何地点实现租还车。目前，本市正在配合公车改革，在一些中央机关和市政府机关试点租车服务。
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小汽车出行比例5年后降到25%
“十三五”期间，本市交通将通过“规”“建”“管”“限”的“四则运算”，缓解交通拥堵。5年内，绿色出行比例将达到75%，小汽车出行比例下降到25%。
“规”指前期规划。本市将通过控制人口规模，疏解非首都功能，优化职住平衡等治理城市病，从源头缓解交通拥堵。
“建”指交通建设。未来，北京市交通委将建设十大交通体系，继续完善城市的交通基础设施，打通京津冀三地之间的道路瓶颈，建起“轨道上的京津冀”。
“管”即城市管理。本市要挖潜既有交通设施的潜能和服务能力，优化交通秩序，提高交通服务和文明水平。
“限”意指限制，主要是通过运用法律、经济、科技和行政的手段，进一步调节小汽车的拥有和使用，调控总量发展。
通过“规”“建”“管”“限”的“四则运算”，打造北京现代化综合交通体系。市交通委将其细化为10大体系，涵盖了300余个标准量化指标。周正宇说：“具体细节将写入北京市缓解交通拥堵总体方案（2016年至2020年），分阶段实施，计划2020年基本建成。”
绿色交通成为未来交通发展的重头戏。本市交通统计的概念也将由原本的公共交通出行比例调整为绿色出行比例，后者是在公交、地铁出行量的基础上增 加了步行和骑行。到2020年，绿色出行将达到75%，小汽车出行比例要下降到25%。本市将通过行政、经济和法律手段，在促进公交优先和限制小汽车出行 方面推出新政。
●数读“十大交通体系”
1。区域交通体系：按京津冀一核、双城、三轴、四区、多节点的布局，建设高效密集的3400公里城际铁路网。
2。公共交通体系：轨道交通运营里程达到1000公里，轨道交通出行分担率占公共交通的60%以上，公交专用道里程达1000公里，中心城公交站点500米覆盖率达到95%。
3。自行车步行体系：五环内治理完善3200公里连续成网的自行车道路系统，使自行车和步行成为中短距离出行的主要交通方式，并与公共交通无缝衔接，形成绿色出行体系。
4。道路设施体系：中心城道路面积率达到7.3%，其中东城区达到17%，西城区达到18%，城市道路规划实现率快速路达100%、主干路达70%、次干路和支路达100%。
5。停车设施与管理体系：到2017年底，停车秩序乱和收费乱现象基本得到遏制；到2020年底，通过引导居民停车自治、社区单位错时停车等多种方式，建立“政府引导、市场运作、社会共担、公众参与、法制保障”的社会公共治理制度。
6。需求管理体系：严格控制小客车总量，提高出行成本。
7。物流运输体系：建设总规模8万辆“绿色货运”和新能源城市快递车队。
8。智慧交通体系：营运车辆监控、道路网交通流检测以及公共交通客流检测等交通感知设备覆盖率达到100%，高速公路不停车收费、停车场收费电子支付比率均超过50%。
9。绿色交通体系：构建15分钟绿色出行生活圈，推行3公里步行、5公里骑行、10公里公交的绿色出行通勤圈。
10。平安交通体系：万车交通事故死亡率控制在1.2以下。CFP图
来源：北京日报
编辑：SN098
