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原标题：全国整治超职数配备干部取得明显成效
经济日报北京12月24日讯 记者韩秉志报道：为贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部的要求，根据党的十八届三中全会精神，从2014年1月开始，中央组织部把整治超职数配备干部问题作为一项重要任务，高度重视，扎实推进，取得了明显效果。各地各单位“三超两乱”现象得到遏制，超配干部数量大幅下降，按职数配备干部逐步进入良性循环轨道。截至目前，全国超配的副处级以上领导职数已经消化32041名，3年整治任务已完成79.85％。
——高度重视，责任明确。中央对解决超职数配备干部问题高度重视。党的十八届三中全会明确指出，要严格按规定职数配备领导干部。中央领导同志亲自审定整治工作文 件，要求以“一分部署、九分落实”的决心和举措抓出成效。中央组织部及时作出部署，强调要集中时间和精力，制定和落实整改计划，一步一个脚印地抓下去，扎 扎实实把中央赋予的任务落实好。这些重要部署和要求，为整治工作的扎实推进指明了方向，提供了重要遵循。各级党委（党组）书记作为第一责任人，切实把整治 工作扛在肩上、抓在手上；组织人事、机构编制部门肩负起直接责任，通过整改任务的“顺排”和消化时限的“倒推”，持续不断地加压用力，形成一级抓一级、层 层抓落实的工作机制。
——政策具体，纪律严明。2014年1月，中央组织部会同中央编办、国家公务员局出台《关于严禁超职数配备干部的通 知》（以下简称《通知》），进一步重申“五个严禁”的纪律要求，即严禁超职数配备干部，严禁超机构规格提拔干部，严禁违规设置职务名称，严禁用职务职级待 遇奖励干部，严禁变相设置非领导职数。同月，中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部印发的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》均 明确提出，不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇。随后，又配套下发了《关于职数界定若干问题的答复 意见》，进一步明确和界定有关政策，对那些超配严重的地方，采取“退多补少”的办法，既体现整改要求，又适度保持干部工作活力。这一系列政策规定的出台， 为整治工作提供了制度保障，同时也亮明了底线、划出了红线。
——思路清晰，措施得力。《通知》下发后，中央组织部按照“摸清底数、严控增 量、消化存量”的思路，推动整治工作有力、有序、有效开展。在摸清底数方面，各地各单位采取本级自查、重点抽查等方式，核查所辖地方和单位实际配备干部情 况，并登记造册。中央组织部干部监督局会同有关方面，组织专门核查组，认真核对干部名册、职数核定表、工资审核清单、工资发放清单等“四本账”，全面掌握 了全国超职数配备干部的情况。在严控增量方面，各地各单位建立干部选拔任用工作方案预审制度，明确在整改消化期内，有超配问题的地方和单位选拔任用干部 时，必须报经上一级组织人事部门预审。各地各单位对“因军转安置、机构改革、换届等特殊情况”需要超配干部的，必须进行事前报告，由上一级组织人事部门和 机构编制部门审核把关。在消化存量方面，各地各单位坚持统筹兼顾，综合施策，结合贯彻落实有关制度规定，切实打好整改消化的“组合拳”。在加强乡镇干部队 伍建设的意见和县以下机关建立职务与职级并行的意见印发后，各地根据文件精神，统筹做好超配乡科级干部的整改消化工作。在干部能上能下若干规定印发后，各 地各单位对不称职或不胜任现职干部加大调整力度，对到退休年龄的及时办理退休手续，对违规违纪的及时免去现职，通过畅通“下”的渠道消化超配干部。
——监督到位，成效明显。整治工作持续时间长、推进难度大，为避免出现前紧后松或“一阵风”现象，从一开始就把从严监督抓在手上，用核 查、检查、督查方式保证整治工作实效。一是定期对账核查。从2014年开始，中央组织部先后3次对全国整治工作情况进行集中调度。通过逐一对账审核和随机 抽查的方式，不仅查看整改进度，而且查验消化渠道；不仅看消化数字，而且查验干部名册和任免文件，做到整改任务明确、消化账目明晰。二是结合巡视检查。将 整治工作列入结合巡视开展选人用人检查的内容，对中央巡视组巡视发现的超配问题，及时建账督办，限期整改。各地各单位采取本级自查、上级复查、重点督查等 方式，发现问题及时整改到位。三是开展巡回复查。先后派出11个批次的巡回复查组，对黑龙江省等19个省（区、市）的整改情况进行现场查验，对整改不力的 及时进行督促。目前，全国有24个省（区、市）已完成超配乡科级以上干部消化任务的50％，其中完成70％以上的16个，完成90％以上的7个。四是实行 立项督查。对反映超职数配备干部问题的举报进行立项督办，发现顶风违纪的严肃处理和追责。截至目前，共查实超配问题25件，处理和纠正相关人员308人。 大家普遍反映，这次整治工作力度大、措施实、推进稳、效果好，几十年的顽疾通过3年左右的集中整治得以基本根治，各地各单位严格按职数配备干部、按规矩选 拔干部的意识显著增强。
下一步，各地各单位将继续发扬“啃硬骨头”和“钉钉子”精神，再接再厉、持续推进，不变调子、不松步子，以最坚定的决心、最认真的态度、最有力的措施一抓到底，确保圆满完成整治任务。
责任编辑：倪子牮
