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白雪山
《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》节选
解密纪委函询——援引《第一财经日报》
中纪委官网介绍了2014年的函询情况
这个部级高官 组织函询时没说实话
长安街知事
曾经，有一个机会摆在我面前，我却没有珍惜......
小伙伴们知道伐，“大老虎”本不必落得被拿下的黯淡结局。出于对干部的关心，组织上早已给过他们机会。可惜！他们自己没把握好。
中纪委昨日通报宁夏回族自治区政府原副主席白雪山被“双开”。消息一出，关于白雪山“长期搞迷信活动”的情节便铺天盖地刷了屏。事实上，白雪山的标签，不仅是“搞迷信活动”的反面典型，他的另一项作为，堪称”经典示范“——
“在组织函询时不如实向组织说明问题”。给大家翻译下，组织上早就发现了他的问题，给机会让他主动说明，他不以为意还嘴硬，最后走向今日之结局。
长安街知事（微信ID：Capitalnews）遍查中纪委此前通报，发现如此表述也尚属首例。在各大搜索引擎和门户报道中，被“函询”官员更是少之又少。中纪委向来惜字如金，此次通报白雪山特别提及此事，释放了何种信号呢？
先在这普及一下函询的姿势。中组部曾印发《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，提出：
值得注意的是，细则中强调“有关工作人员对领导干部进行提醒、函询和诫勉的内容要严格保密”。因此，不同于违纪公开通报，函询是党内组织生活的一部分，被函询的官员可能“有事儿”，也可能“没事儿”，不过“必须认真对待、如实回答，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题”。
组织部门有函询，中纪委的线索处置标准中也有函询。今年5月，中纪委对反映干部问题线索的分类处置标准进行了调整，去掉了“留存”环节，增加了“谈话函询”环节。
谈话，可以理解为小伙伴们常说的“喝茶聊天”，“函询”即以函件方式询问，要求被举报人针对举报内容，以负责任的态度逐条向纪检部门作出详细答复与回应。这份答复交给纪检部门后，也将记录在被举报人的廉政档案中。有媒体报道称，函询是对举报或信访来件最轻的处理方式，因为举报信件的线索并不清晰，目的在于要核实情况。函询主要是要求被举报人说明情况，没有具体的处分措施。
既然只是内部的书面询问，没有面对面交谈的紧迫感，也不是压力山大的处分来袭，是不是就可以轻松对待了呢？其实不然。一位老纪检接受采访时说，“此后如果该领导干部再次被举报，一旦查实了举报内容，证明了第一次被举报人向组织作出的说明不准确、有隐瞒、态度不负责任，对被举报人的处理将在原有情形下加重。”2014年，各级纪检监察机关共函询1.7万人次，谈话3.2万人次，这个数字还是不少的，想必会让一些做了亏心事儿的官员出出汗了。
去年，中纪委在8个省份试点查办腐败案件体制机制改革中有省份提出：如果对线索中反映的带有苗头性、倾向性、一般性的问题及时通过谈话函询方式进行处置，加强诫勉谈话，将能够把问题解决在萌芽状态和初始阶段。只有实现了“抓早抓小”，才能防止把小问题变成大问题、把“小苍蝇”养成“大老虎”。
说到底，函询本身也是反腐制度建设的重要内容。看见“大老虎”落马固然民众乐见，但如果能够及早约束、规范权力，拍死“小苍蝇”，震慑不端行为，付出的社会成本也会更小。重视函询，防微杜渐，有错及时改正，中纪委通报白雪山首现“函询”，提醒之意明显。（来源：长安街知事）
责任编辑：陈琰 SN225
