象征缅甸正式公民身份的粉卡
葛红亮
上周，缅甸移民局发布一则通告，批准缅北掸邦北部大勐稳地区的数万名华人加入缅甸籍。美国之音对此报道称，勐稳地区华人入缅籍后将以缅族而非汉族身份登记在册。这一报道立即在缅甸国内及中国网络上均引起轩然大波。尤其在中国，勐稳族“弃汉改缅”的行为引发了误解，有声音认为他们连祖宗都不要了。
笔者想说的是，此番关于“勐稳帛玛族获得缅甸籍”的风波，实质上由美国媒体不了解实情或带有明显政治目的的报道引发。当然，之所以在中国网络能引发误解，则跟国内长期以来审视缅北华人的“非常态”眼光有关。从技术上说，在135个被官方承认的缅甸民族中并没有汉族，所以要获得的身份证不能填写汉族。缅北勐稳帛玛族华人获得缅甸籍属于折衷之举，他们主动融入的行为应得到点赞。
缅北勐稳族也属缅甸华人，其与华族、果敢族等相近，却又不同。勐稳族口语介于果敢族和德宏汉族之间，因此是缅甸130多个少数民族之一。依据历史记载， 勐稳族是缅甸历史发展的结果，18世纪中叶华人段姓土司追随缅甸国王征讨泰国，由于立下汗马功劳，被缅甸国王封为大勐稳地区的世袭土司，其后代沿用地区名称即为勐稳族。因此，勐稳族对地区的统治从一开始就获得了缅甸中央政府授权，其作为少数民族存在于缅北合情合理，也理应成为缅甸公民的重要组成部分。
由于大缅族主义的存在，在缅甸进入军政府时代，勐稳族期望获得缅甸完全公民的努力仍未有结果。勐稳族华人开始自称勐稳帛玛（Burma的音译，也有译作白马）族。
经过不懈努力，时至1998年，缅甸中央政府鉴于勐稳族在国家安全方面的作用，开始将其视作缅甸主体民族缅族的下属分支。但是，勐稳族华人仍持有“白卡”，并未能获得完全公民权。受此影响，他们并未在2015年大选中产生全然影响。直至登盛政府在即将卸任之际终于完成了勐稳族成为缅甸完全公民的程序。根据缅甸现行公民法，勐稳华人将被登记为“勐稳帛玛族”，并获政府颁发的粉红色身份证。而完全公民的身份将毫无疑问地有利于他们自身权利的保障。
对于勐稳族华人主动融入缅甸公民社会不能简单地说“弃汉改缅”，包括我们在内的外界应以称许赞道。缅甸华人的第一身份应是缅甸人，而非汉人，像勐稳帛玛族这样的华人，他们虽获得了缅甸完全公民权，但仍保留着华人口语及不同于缅族的汉族生活方式。实际上，这应是我们审视包括勐稳华人在内缅甸华人行为的出发点和正常眼光。同样需要指出的是，在民族和解成为各方努力方向的情况下，缅甸现行带有显著“大缅族主义”色彩的民族政策在对待其他少数民族的包容度和容纳度方面，还有很大的提升空间。▲（作者是察哈尔学会研究员，供职于广西民大东盟研究中心）
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