黄发先（中）当了二十年村支书，自认为得罪了不少人。
在信访回复见面会上，调查过程、细节、结论等会一一公布。原标题：得罪了人，全国先进也被诬告
文/徐浩程
聊起这几年“过山车”的感受，黄发先长叹了一口气。他是四川旺苍县张华镇大地村村支书，广元当地的“名人”。2011年，他被四川省委组织部评为创先争优先进个人；2012年，带领大地村脱贫；2013年被中组部评为抗洪抢险先进个人；2014年他的事迹被拍成电教片，供全国党员干部学习。
但2015年，一封举报信让他感觉“一下跌到了谷底”。举报信称其巨额财产来源不明，这是顶风违纪，还是错告诬告？调查随即展开。
1、突如其来的举报信
黄发先被举报是在2015年2月。当时，一封举报信从广元市纪委转到了旺苍县纪委、张华镇纪委。
举报信说黄发先只是一名村支书，收入并不多。但一口气在县城买了一套40余万的房子，哪来这么多钱，肯定巨额财产来源不明。接到举报信后，旺苍县纪委书记朱桂桦立即指示，要严肃调查此事。
“这封匿名举报信没有说被举报者从哪些方面获取了巨额财产，只说财产来源不明。”旺苍县纪委一名负责人说。
全国先进典型被举报，如果确有其事，这个“典型”带来的不良影响是相当恶劣的。如果调查出来，是错告乃至诬告，就是另一种典型，纪委必须为党员干部撑腰正名。
旺苍县纪委一名负责人告诉记者，他们当时的考虑就是，不能冤枉一名好干部，也不能放过一个腐败分子。即便他曾经做出再多贡献，如果有问题也不能功过相抵，有举报就必须件件调查、回复。
县纪委迅速联系镇纪委等相关部门、人员，组成调查组，开始了对举报的调查。
2、秉公办事得罪了人
“调查都是以其他名义进行的。不能大张旗鼓地去调查，这既是调查本身的需要，也是考虑到社会影响。”旺苍县纪委相关负责人称。
“前期调查的重点是针对买房子的事。”参与调查组的张华镇纪委书记袁心强告诉记者，结果发现完全不是举报的那回事。
“房子不是他买的，而是他儿子买的。房子总价46万，首付17万，银行贷款29万。17万之中，他儿子自己借了5万，黄发先帮忙向外村朋友借了5万。这些都有银行转账记录。”袁心强称。
但举报的重点是说黄发先巨额财产来源不明，仅查清他买房的资金来源，不能说明他没有其他巨额资产。
调查组继续查了黄发先的个人和家庭的收入，包括他女婿的经济情况，还查阅了黄发先当村支书以来的所有账目。经过近一个月的调查，旺苍县纪委最后给出结论：巨额财产来源不明等问题不存在，大地村账务清楚，没有发现有干部中饱私囊现象。
旺苍县一名干部告诉记者，黄发先之所以被举报，主要是因为当初有人申请农村双女户奖励，但按政策，两个孩子出生间隔要在4年以上，当时这户人家不满足条件，黄发先就没盖章，结下了恩怨。这次对方看到黄发先买了房，从中央到地方又在说拍苍蝇，觉得是个机会。
事实调查清楚了，作为纪委可以就此结案，但社会上的影响、被调查者的工作积极性怎么办？由于黄发先全国先进的身份，还有不少村支书都看着这个案子。
3、只要发生一起，坚决查处一起
由于黄发先是被匿名举报，结论出来后，旺苍县纪委把大地村所有村干部、党员以及关心此事的村民都请过来，召开“信访回复见面会”。事后，举报者私下找到黄发先，为诬告行为道歉。
“对于县纪委来说，对付这种错告诬告的手段比较有限。为保护举报人，诬告认定的权限在市纪委，所以很多情况我们都说是‘有诬告嫌疑的错告’。”一名县级纪委干部告诉记者，他们理解这种安排，这种案件必须谨慎，一不小心，就有可能让外界认为是打击举报人。
但县纪委在打击诬告陷害、为干部澄清是非中，又必须有担当。“我们更多的是建议信访了结，尤其是举报人是非党员的时候。”上述干部称。
他告诉记者，当地一个老板举报镇党委书记，调查程序启动之后，这名老板却“吓着了”，痛哭流涕地说，“我是诬告，请不要再查下去，也不要给我家人、朋友说，不然我没法混了。”对此，他们做了信访了结、也澄清了事实，但没办法进一步处理。
在另一个县，记者了解到类似的事。当地一名肺癌晚期、坚持工作的交警，在处理一个交通事故时，主要责任方姐姐不满意，煽动周边人告这名交警，从正常举报升级为诬告。最后当地为这名交警澄清了是非，但诬告者也只是由组织找来谈了话。
“虽然我们处理诬告案件的经验还不是很丰富，但查处诬告的决心从未动摇。只要发生一起，坚决查处一起，不让干部蒙受不白之冤。”朱桂桦说。
责任编辑：张淳 SN182
