原标题：隐瞒存款成罪状，局级干部第一人
今天下午，上海市人民政府原副秘书长戴海波出庭受审。他被起诉的罪名里有这样一条：隐瞒境外存款。
检察机关称，早在2001年4月，戴就在香港花旗银行开设了账户，截至2015年3月他落马，账户里尚有价值近200万港币的资金。
小伙伴们都知道，领导干部每年都要向组织报告财产等个人事项。但随着金融、科技的发展，少数官员隐瞒、转移财产的手段花样翻新，因此，监督手段也必须与时俱进。
今日《西藏日报》刊发报道称，13日下午，区政府办公厅党组召开专题学习会，传达学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈领导干部报告个人有关事项规定〉和〈领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法〉的通知》。
长安街知事APP发现，领导干部报告个人事项制度已经启动20年，1997、2003、2006、2010年，中央都下发过相关文件，对这一制度不断健全完善。
2010年版的要求是，副处级以上干部每年需如实向组织报告出国（境）、收入、房产、投资、配偶子女从业等14个方面的事项。
在从严治党的新形势下，领导干部报告个人有关事项规定显然具有新的时代性。在新的经济环境当中，哪些内容需要申报，是大家最关心的。各地在此前的实践中，也积累了一些经验。
湖南省则要求，不仅住宅、商业用房、厂房、仓库、自建房等要申报，买来的车位和储藏间也要报告。替他人代为持有，登记在本人、配偶和共同生活子女名下的房产，同样在填报范围内。
填写可不能大而化之，房产的具体地址、建筑面积和产权性质，要严格按照房屋产权证登记的内容逐一填写。地址要具体填写到门牌号，如“x栋x号”；房产的面积和交易价格不能模糊填写，必须准确到具体数字。“xx万左右”这样的表述，是过不了关的。
为了帮助领导干部填好报告事项，江西省委组织部特地办了培训班，全省400余名组织工作者接受培训，现场还演示操作了报告信息管理系统。他们学会学好之后，再回本地区、本系统指导干部们实际填报。
申报，是为了更好地监督。2014年开始，中组部启动了领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，重点对象是拟提拔的干部、拟列入后备干部的人选等。
内蒙古自治区规定，抽查核实工作由组织部门牵头，审判、检察、外交（外事）、公安、民政、国土资源、住房和城乡建设（或者房产管理）、人民银行、税务、工商、金融监管等职能部门参加。
在核实过程中，组织部门将抽查核实对象及其配偶、子女的姓名、身份证号码等基本信息提供给有关职能部门，有关职能部门在规定时间内（原则上不超过十天）向组织部门回馈查询结果。
事实上，与申报内容同样引人关注的，是对漏报、瞒报的处理，这事关一个干部的政治生命，其中就有一个尺度拿捏的问题。
比如说有的干部政策没学透，凭想当然、大体印象、简单询问来填报，造成了少报、漏报或填报不规范；有的则是真正有问题，故意不报、有意瞒报甚至恶意错报，这两种情况性质显然不同。
执纪监督有“四种形态”，对于申报事项的查核处理，也应该区分不同的情况。
因此，在下发《领导干部报告个人有关事项规定》同时配套《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，就显得尤为重要。
此前，关于查核处理的标准，一些部门也有过实践。有公务员小伙伴告诉长安街知事APP，有的单位发现领导干部报告的房产与查核的结果不同，少报面积在50平米以下的，视为漏报；在50平米以上（含50平米）的，则视为瞒报。
由此可见，对漏报和瞒报的界定和处理，是有差别的。一般来说，对漏报的干部，党委会批评教育、责令作出检查，并要求限期补报。而对隐瞒不报者，则先暂缓提拔使用，再根据情节轻重，给予不同情况的处理。
中国铁路总公司曾规定，对未经抽查核实就提拔重用领导人员，或对抽查核实发现问题不按照有关规定处理的，将追究党委（党组）及其组织人事部门有关人员的责任。对违反规定作出的任用决定，一律宣布无效。
大家都知道，核实申报财产是很多“老虎”落马的突破口。2013年中央第八巡视组在江西巡视时，抽查了副省长姚木根的报告。姚仅仅申报了2套房产，但却被核实出12套，且大多地段极好。其中一套位于北京金融街，面积大于100平方米，价格不菲。查处姚木根，就是从这套房产开始入手。
北京市委原副书记吕锡文和国家安监总局原局长杨栋梁，也都有超低价格购买住房的情节。倘若他们当初如实向组织申报，可能也不至于落入沦为阶下囚的境地。
严管就是厚爱，不断完善报告个人事项制度，增强其操作性，才能在实践中真正加强对领导干部的监督。党的十八大以来，我们党以雷霆万钧之势痛击腐败行为，同时又注重加强制度建设，力求执纪、问责、监督规范化。毋庸置疑的是，制度的笼子扎紧了，越界犯规行为才能真正减少。
来源：长安街知事
责任编辑：张迪
