国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春（元绍达 摄）袭艳春： 女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办吹风会。大家对金砖的合作都非常的关注，为了帮助大家更好的了解相关情况，今天我们非常高兴的邀请到 中国国际经济交流中心首席研究员、中国国际贸易促进委员会专家咨询委员会副主任委员张燕生先生和商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平先 生。请他们从专家的角度为大家介绍金砖机制的有关情况，并回答大家的提问。下面，就先请张燕生先生作介绍。
2017-08-28 10:00:14
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生（元绍达 摄）张燕生：
谢谢。各位记者朋友们，大家上午好。今天非常高兴能够有机会用上午的时间和朋友们作一个介绍和交流。前面我想先用10分钟左右的时间，把这次金砖厦门峰会的基本情况做一个介绍。
首先，金砖机制已经十年了，也就是说，金砖机制是遵循开放透明、团结互助、深化合作、共谋发展的原则，坚持开放、包容、合作、共赢的金砖精神，致力于构 建更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系，强调战略性的务实合作，促进世界的和平与发展，以互利共赢为目标，以开放透明为前提，以机制建设为保障，也就是扩宽 合作领域、最大限度的分享合作成果。
十年来，我们金砖五国的经济占全球经济的比重已经从十年前的12%，上升到23%；国际贸易比重， 就是金砖国家国际贸易占世界国际贸易的比重从11%上升到16%；对外投资的比重从7%上升到12%；吸引外资的比重2016年达到16%，对世界经济增 长的贡献率50%。也就是说，十年来金砖的机制对五国经济贸易的发展、对促进新兴市场和发展中国家的发展，对促进全球经济的发展应当说是发挥了重要的作 用。
张燕生：
金砖国家的厦门峰会将引领金砖机制步入第二个黄金十年。因此，今年即将在厦门举行的金砖国家厦门峰会，它的主题由两句话构成的。第一句话，深化金砖伙伴 关系。深化金砖伙伴关系就是我们讲的“金砖+”，所谓“金砖+”也就是金砖五国如何能够在全球形成一个越来越广泛的朋友圈，能够有越来越多的新兴市场和发 展中国家一块参与金砖机制。就是要形成一个最广泛的朋友圈，金砖的事业、金砖的精神和金砖的机制才能有发扬光大。第二句话，开辟更加光明的未来。开辟更加 光明的未来，当前我们所处的世界经济的环境其实是有两个前途：
一个前途是光明的前途，就是推动这个世界越来越开放、越来越安全、越来越 充满了合作精神，金砖这个机制和参与机制的朋友圈的国家都能从中间受益。当前，世界经济还有一个前途，这个前途也就是最近经济学家谈的最多的问题，就是全 球经济的不确定性，当前事实上是存在着逆全球化，存在着贸易投资金融的保护主义、民粹主义、孤立主义、单边主义的问题，2017年全球经济有着非常明显的 企稳向好的迹象，同时我们可以看到这些不确定性，也就是它可能会改变我们的国际环境、经济形势。因此，今年的主题一句话就是深化金砖的伙伴关系，开辟更加 光明的未来。
在这种情况下，我们非常期待通过今年的金砖国家的厦门峰会，能够共同致力于深化金砖合作，注入新能量，为完善全球治理提供新方案，为促进世界经济增长作出新贡献。因此，我们说今年的金砖国家厦门峰会重点有四个方面。
第一，深化金砖国家的合作，促进共同发展。通过金砖国家加强经济伙伴关系，推动国际的发展合作。
第二，加强全球治理，共同应对挑战。金砖国家应维护国际和平稳定，完善国际金融货币体系，加强在多边机制中的协调合作。
第三，开展人文交流，夯实民意基础。金砖国家应开展文化交流互鉴，加强教育合作，促进体育事业的发展。
第四，促进机制建设，构建更广泛的伙伴关系。在这种情况下，我们期待着金砖机制在未来能够促进国际格局发展合作，能够发挥更大的作用。我想，前面我的开场白就讲这么多，谢谢大家。
袭艳春：
感谢张燕生先生的介绍，下面我们就进入答问环节，按照惯例，提问前请通报一下所在的新闻机构。另外，今天还安排了全程同声的英文传译。请大家提问。
中新社记者提问（刘健 摄）中新社记者：
刚才提到中国提出“金砖+”模式，扩大朋友圈，旨在把金砖合作打造成当今有影响力的“南南合作”的平台，请问能否详细的介绍一下这样的模式对于金砖合作以及全球的经济来说将产生什么影响？谢谢。
张燕生：
“金砖+”的模式，我们总是讲金砖机制有一个非常重要的特点，就是要构建一个最广泛的合作伙伴关系，中国有一句老话叫众人拾柴火焰高。作为金砖国家和发 展中国家来讲，在世界上的差异非常大，在东南亚、南亚、西亚、中亚、非洲、拉丁美洲，新兴市场和发展中国家，无论是文化、宗教、发展阶段和国情差异都很 大。我们中国人有一句老话，合而不同，我们可能存在着很大的差异，我们很不相同，但是我们可以合作。在这种情况下，刚才讲的合作有几个方面，一个方面是能 够推动世界的和平，能够推动世界的发展，能够推动世界的合作。从这个角度，“金砖+”实际上是一个只要有合作意愿、愿意参与金砖合作机制的国家和地区，我 们都是持一个开放、欢迎、合作的态度。谢谢。
商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平（元绍达 摄）张建平：
我可以补充两句。“金砖+”代表了发展中国家和转型经济国家，这些国家人均GDP水平跟发达国家比起来差很大一截。比如五个金砖国家当中，最富裕的就是 俄罗斯，他的人均GDP现在2万多美金，像中国是8000多美金，巴西曾经达到过1.2万的水平，但是现在又退回来了，可能也是在1万上下，至于说南非更 低一些，印度是最穷的国家，他的人均GDP只有1760美金，所以这样一种水平，发展中国家好多都是这样的，在发展的过程中其实就面临着非常重要的发展任 务，包括脱贫、工业化、基础设施的改善、参与到全球价值链的合作当中，为自己找到发展的路径。所以，从这个意义上来说，正视发展的任务，让金砖国家能够在 一起形成这样的机制。但是仅仅靠五个金砖国家也不太够，G20当中我们有G7成员，是代表着发达国家，但同时也有十几个发展中成员。所以，从这个角度来 说，“金砖+”实际上是面向所有的发展中国家是持开放的态度，但是G20发展中经济体是非常重要的、潜在的合作伙伴，我们也欢迎他们能够参加进来。
在今后的发展过程中，金砖国家之间还有所有的发展中国家之间开展“南南合作”，因为比如中国非常了解其他的发展中国家的发展需求，它的基建改善需求以及 如何改善，中国现在在基础设施、工业化方面包括投资方面，我们都非常有优势，所以我们也非常愿意和其他金砖国家联合起来，能够打造全球供应链的体系、价值 链的体系，让所有的发展中国家能够拥有更多的发展机会，改善基础设施、推动产业链的衔接，这样的话，我们就会逐渐朝更好的方向迈进。
在 这个过程中，“金砖+”的发展中成员也要坐在一起探讨，在今天刚才张秘书长指的我们全球治理是现代面临着逆全球化的挑战，金砖国家和其他的发展中国家如何 能够站在一起更好的维护、推进全球化的进程，去经济合作的进程，在这个过程中找到发展的动力、找到经济合作和产业合作互补的动力，让彼此都受益，这就是我 们现在面临的艰巨任务。
美联社记者提问（刘健 摄）美联社记者：
金砖概念刚刚提出的时候包含了五个快速发展的新兴的经济体，但是现在情况已经有所改变，巴西、俄罗斯、南非都面临着一些经济问题，而中印的关系也存在一些问题。我的问题是基于这些问题，现在金砖的概念是否还可行，是否还能够实现一些成果？谢谢。
张燕生：
刚才我讲到金砖机制十年了，十年是一个什么概念呢？也就是说，我们可以比较一下国际的各种各样的机制，比如G7、G8，也包括不结盟运动等等，我们可以 看到，这些机制有几十年、上百年的时间。因此，金砖机制这十年，有时候我经常在想，如果比喻一个人说100岁，他只有10岁，10岁也就是说还处于发展的 初期。金砖机制就要在发展初期、发展中期和发展晚期，不同的时期解决不同的问题。所以，您刚才讲的非常好，现在金砖的五个国家，像俄罗斯、巴西、南非都遇 到了发展的结构性矛盾。所以，金砖国家有一个很重要的机制，就是要为新兴市场和发展中国家探索出一个合作能够发展的途径。因为，俄罗斯、巴西、南非的经济 对大宗商品、对资源能源的依赖性比较强，也就是说发展如何实现结构的多元化，这是发展的问题。这样一来，金砖合作，中国印度与俄罗斯、巴西、南非的合作， 就是要解决发展的结构性矛盾。这个如果能够良好解决，就是人类社会巨大的贡献，我们经济学叫“荷兰病”，所谓“荷兰病”也就只有天然气的资源的发展导致了 一个国家的经济倒退。因此治理“荷兰病”是我们发展中的一个重要问题。
还有一个问题，中国和印度是两个大国，大国经济的优点是结构比较 多元化，但是大国经济的问题就是如何能够从低收入上升到中等收入，上升到高收入，每一步都有陷阱。低收入的陷阱我们叫低收入的恶性循环，中等收入陷阱就是 很多发展中国家到了中等收入就上不去了，其实高收入也有陷阱，现在发达国家遇到的问题。因此，对于像我们和印度这样的国家，怎么克服低收入陷阱和中等收入 的陷阱，都是我们金砖合作机制需要解决的第二个重要问题。
第三个重要问题，中国和印度在边境上和发展上都会有一些问题和矛盾，这也是对 我们金砖机制提出了一个非常有价值的问题，就是金砖机制如何能够站位更高，来解决好就是发展中世界怎么能够经营好和平，怎么能够经营好发展，怎么能够经营 好合作，我觉得这个对金砖机制下一步要建立起一个共识和行动，就是今后遇到各种各样的矛盾和问题的时候，金砖机制应当采取什么样的原则、什么样的办法，来 解决各个不同层次的矛盾、冲突和问题。
张建平：
其实你的这个问题是代表了一个典型的叫做“金砖褪色论”，这个论调最近这段时间已经有一段时间了，但是我也提醒你，其实金砖的概念恰好是我们美国高盛集 团的经济学家他们提出来的。所以，作为美国的机构现在反倒是在怀疑这个，其实也是不应该的，原因是什么呢？大家会看到金砖国家，尽管巴西、南非和俄罗斯陷 入到了“资源诅咒”当中，但是不要忘了刚才张燕生秘书长提到的在金砖国家目前来说，对全球经济增长的贡献，也就是增量这块达到了52%。发达国家虽然说在 世界经济当中总量的比重比较大，那是存量，但是要看增量的话，美国和日本现在对世界经济增长的贡献要远远低于金砖国家。当然，金砖五个国家联合起来，整个 GDP在最近这十年、占全球的比重，从11%上升到23%，如果再看未来十年或者二十年，这个比重会稳步的不断地提高，而发展中国家的比重、发达国家的比 重会逐渐的下降，从动态的过程来看，金砖国家合作应该说含金量越来越高。
我们再来看贸易和投资，刚才有一个数据说到过去十年从11%， 现在占到16%，你会发现跟GDP的那个比重比起来，GDP是从12%到23%，差不多已经1倍了，但是贸易量没有跟上这个增长的步伐，就说明下一步金砖 国家之间的相互贸易和相互投资，这个需求也非常的大。事实上，比如从中国的角度看，我们和拉美国家、和巴西之间的产能合作、和南非之间的产能合作、和俄罗 斯的产能合作，现在都在迅速的向前推进。即使是印度和中国现在有矛盾，但是中国的企业家也开始到印度去投资，比如大家很熟悉的华为、小米、美的都在印度投 资了。至于说机制的合作，我告诉你金砖一定会继续推下去，有的人说金砖合作是不是没有什么合作的机制？我告诉你，第一金砖国家的领导人会晤本身就是一个最 重要的机制，每年都要推进。第二是金砖国家经贸部长会议的机制要早于G20经贸部长会议机制，G20是去年才有的机制，我们是2011年设立的经贸部长会 议机制。第三个是在部长机制下面针对不同的领域，比如电子商务、知识产权都有了不同的工作组的机制，这是对于推动每个领域的务实合作要发挥作用的。还有就 是知识产权的保护机制已经建立起来了，每年都要进行对话、都要推进合作。下一步在电子商务、服务贸易很多领域逐渐把这些机制完善起来，特别是明年中国要举 办进口商品博览会，中国国际商品进口博览会，这个博览会对印度、巴西、南非这样的金砖国家来说，他们非常希望分享中国的大市场，将来这也会变成我们金砖合 作一个非常重要的机制。所以，随着机制的完善，将来我们金砖国家之间的经贸潜力会不断的挖掘出来，我们就会给世界经济作出更大的贡献。
金砖不会褪色，只能是成色越来越高。谢谢。
塔斯社记者提问（刘健 摄）俄通社-塔斯社记者：
9月份，厦门论坛有没有安排国家领导之间的会晤，有没有安排普京总统和习近平主席的会晤，如果有的话，他们要讨论一些什么问题，论坛期间会有哪些双边经 济合作？第二个问题，最近关于中印边境发生的越来越紧张的矛盾，对厦门的经济论坛会不会带来一些负面的影响，有没有金砖机构之内因这个原因发生分裂的担 忧？厦门论坛期间习近平主席会不会和印度最高领导有会晤？谢谢。
张燕生：
第一个问题，您问到今年9月份厦门峰会期间领导人之间会不会有双边会晤、习主席和普京总统会不会有会见？这一类的问题应该由有关部门的新闻发言人公布，所以我表示非常道歉。我相信很快外交部和有关部门就会发布相关安排。
第二个问题，关于中印边境紧张会不会使金砖机制产生分裂的担忧，也包括两个国家的领导人双边会晤的问题等等。我自己的理解，刚才实际上我在回答上个美联 社记者的问题，我就谈到了，其实这恰恰是给我们金砖机制提出了一个问题，也就是说，如何处理好双边的和平、发展、合作的问题，这个问题实际上是需要站的更 高去讨论。我非常高兴的是这次金砖国家厦门峰会最高领导人都是面对面的会晤，面对面的会晤就提供了一个非常好的机会，就是面对面交流，对两国的矛盾、两国 问题和两国解决矛盾和问题的办法进行交流，这也是金砖机制走向成熟的必修课。谢谢。
新加坡联合早报记者提问（刘健 摄）新加坡联合早报记者：
刚才说到金砖会议可以让领导人面对面交流，如果中印边境对峙持续到9月份，穆迪总理还是会出席峰会吗？目前没有迹象显示他不会为僵持不下而不来，我就是确认一下。
张燕生：
我跟你一样，我们到现在没有接到任何信息说他不来。这样一来，到现在为止，无论是你还是我，都没有新的信息，所以没有信息的情况下，就不能假定一个不存在的事情发生，不发生，我们就按原定计划进行。
张建平：
既然大家都非常关心中印问题，我从经贸合作关系角度和大家简单说两句。如果看中印之间的贸易额，还存在很大的发展空间。莫迪曾经访华的时候最重要的任务 就是，如何缩减印度对中国的贸易逆差，在这个背后原因是印度基础设施不发达。下一步印度发展的非常艰巨，无论是基建的发展还是工业发展，印度和中国的合作 是完全互补的，每次我问大家说，中国之后哪一个国家会成为世界上最有希望新的制造业中心呢？很多人会选印度。这样的话，会让我们的金砖合作机制更顺利的推 动下去，也让中印之间全方位的经贸合作能够继续推动下去。事实上，现在我们中印之间每年有一个叫中印战略经济对话活动，是部长级的，每年都在推进。所以我 们希望双边和多边轨道能够不断的推动中印之间的务实合作，共同受益。谢谢。
袭艳春：
今天举行的是吹风会，请来的是位专家，大家实际上问到很多问题需要官方部门正式发布，才算是做权威的消息对外公布。所以，希望大家稍微耐心一些，有一些涉及领导人会晤，包括整个会议的具体议程，相信有关部门会及时的向记者进行披露。请继续提问。
印度报业托拉斯（PTI）北京分社记者提问（刘健 摄）印度报业托拉斯：
请问本次金砖会议重点有哪些？与以往的峰会相比有哪些不同，你也提到了今年是金砖峰会的10年，那么不管各方的分歧如何，五个新兴的市场经济体有哪些共识，未来金砖的走向会是如何？谢谢。
张燕生：
此次会议主题是“深化金砖伙伴关系、开辟更加光明的未来”。在8月份，刚才建平教授谈到了，金砖机制已经召开了经贸部长的会议，通过了10个方面的文 件，10个方面的文件第一个方面就是批准建立金砖国家示范的电子口岸网络。今天经常讲这个世界是一个人工智能的时代，对发展最重要的就是怎么建立一个电子 口岸的网络，使跨境、跨界的交流变得更加容易。第二批准了金砖国家服务贸易的合作路线图，就是金砖国家要想把经济做大做强做优，服务贸易尤其能够增强制造 业能力的工业服务和生产性服务，也能够满足老百姓富起来、生活多样性的服务。第三个是金砖国家电子商务之间的合作倡议，像中国过去30年发展，电子商务发 挥了重要作用，比如四川我们叫蜀道难，难于上青天，可是由于四川在过去几十年努力的推电子商务，努力的开放天空，最后看到中国的四川发展的很快。因此，金 砖国家提出一个倡议，就是如何能够通过电子商务的合作使我们发展能够更加的快。去年马云先生在杭州峰会提出一个叫EWTP，就是电子世界贸易的平台，相信 会推动电子贸易更快发展。第四个方面是批准了金砖国家知识产权合作的指导原则。就是金砖要绘制创新增长蓝图，知识产权的保护对我们是非常重要的。第五个方 面是签订了金砖国家投资便利化的合作纲要，就是如何能够推动投资的便利化，如何能够为小微企业、中小企业提供投资的保护、促进、便利。第六个方面是签订了 金砖国家经济技术合作的框架，这个框架就是怎么能够通过经济技术合作，实现绿色发展、包容性发展和可持续平衡发展。第七个方面是达成了支持多边贸易体系、 反对保护主义的共识。包括反对贸易的保护主义、投资的保护主义、金融的保护主义。第八个方面是习主席在今年5月14日“一带一路”国际合作高峰论坛上谈到 了，2018年中国将举办中国国际进口博览会，习主席在今年“一带一路”峰会上谈未来的五年，中国计划进口将达到8万亿美金，我们金砖国家每一个国家带头 扩大内需、扩大消费、扩大进口，就能够为金砖国家发展创造动力，就能够为这个世界的发展创造动力。因此，通过这个月的经贸部长会议可以看到，达成的这八个 方面也预示着这八个方面将提交9月份举办的峰会，切实促进发展。峰会通过合作伙伴关系来促进发展，促进世界能够有一个更加光明的前途，这对印度、对中国、 对整个新兴市场发展中国家都是至关重要的，因为它有益于普通老百姓、青年人、小企业。
（来源：国新办网站）
责任编辑：陈琰 SN225
