任志强：谁来承担政策调控的成本(图)

华远集团董事长任志强 摄影 邹宪/中国新闻周刊
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　　[提要] 房价下跌，势必造成国民财富流失。谁为国民财富流失承担责任，是制定政策，进行宏观调控首先要思考的问题。中国没有房地产金融，只有房地产信贷，建立房地产金融，是政府的重要职责。另外，房地产无法解决社会和谐问题，房价不存在泡沫。

　　房价下跌将导致国民财富流失

　　今天论坛的主题是“产业治理与调控理性”。谈到关于政策理性，我想说，制定政策导向的时候，做宏观调控的时候，不管是什么原因，都有一个谁来承担政策调控的成本问题。现在出台的这些宏观调控政策，可能影响到国民财富的流失问题，谁来承担国民财富流失的责任？这可能是政策导向里要事先有一个东西来约定的，如果没有约定的话，可能永远会出现类似的问题。对国有资产的流失，我们有一大堆的监管制度和法律，但是国民财富谁来维护？孟总说了，政策的前提导向是清理各种税费，为了促进房地产发展，还要清理各种税费，税费包括各种的减免，包括不合理的要减免，一年减了100多项。现在调整的方向却是增加调整和税费改革。

　　在增加交易成本和税费的时候，怎么要求房价降低？价格是由需求和供给两个方向确定的，这两者是对称的。我们最近出台的所有政策里，没有一条是用来降低成本的。尤其是没有一条政策是降低土地成本的。国土资源部认为土地价格是合理的，而且还要继续升。贷款成本是上升的，交易成本是上升的，开发成本也是上升的。既然没有一条政策出台是为了降低成本、降低产品的价格，或者是降低材料出厂价，反过来要求总体产品价格降低，这个理由是什么？理由可能就是要牺牲国民财富去补房价。

　　在市场的条件下，在市场调节的政策上，竞争不变的情况下，如果双方是平等的博弈，价格调整是合理的，经济好的时候上升，经济不好的时候下降。但我们中国不是，都说房价高了，可是我们房产公司的股票价值不高。没有一个人是按照股票评估房地产的总值。这面说房价高了，资产价值不对了，那面的股市上怎么没有反映出来资产价格高了?因此一定是政策行动结果造成的，如果这次调控造成了房价的下降，就像媒体说的房价跌了，也是因为政策因素造成的，政策因素和游戏规则的改变使双方处于非合理的竞争地位。房地产业现在大概19万亿的财政税，如果跌20%，基本接近一年的财政收入。这种情况在股市上就出现过。

　　到现在为止，我没有体会到房地产行业到底出了什么问题。过去说市场经济不是万能的，因为市场经济无论如何也解决不了非市场经济应该解决的问题。住房问题是两块，其中有一块是社会保障，现在一股脑儿地都摁到市场经济当中来，让市场经济来解决，解决不了就说市场经济出了问题。这就是两回事儿。政策导向就是有问题，本来是政府承担的责任，怎么应该是市场经济解决的问题呢？大家都说，商品房不是商品房，而是带有社会保障性质的房子，网上、包括政府官员都在说，所以政府应该管这个事儿。我们国家的法律上明确规定，交纳土地出让金的房子就是商品房，既然土地出让金已经交了，还要让他承担社会中低收入家庭的责任，这不是让房地产承担两头的责任吗？政府是先把钱收到自己兜里，再限制房价为中低房价。如果不收土地出让金，政府没拿这个钱，那就是社会保障。

　　中国应当建立房地产金融

　　现在的金融没有针对房地产行业的信贷，有的只是普通的信贷。过去针对房地产行业，还有优惠利率，现在优惠利率也没有了。房子贷款，汽车贷款，还是其他别的贷款，都是一样的，都只是流通贷款。现在的房地产业没有证券，连长期贷款都没有，贷款的时间一般是七年到七年半。所以我觉得没有房地产金融，也没有因为房地产业产生的金融风险。

　　贴息贴租的事情，在天津已经开始出现。贴息贴租不是搞廉租房，而是对收入中等偏下的人，运用政府贴息的方式租给你，用政府补贴价和廉租价格租给你。有些国家执行了贴息，比如美国很典型，用低息的办法给中低收入贴息贴租。在美国，这是住房部管的事情，而不是格林斯潘的事情。房地产市场的利率政策与央行脱开，而不是央行调利率，所以的利率都跟着调。这才是房地产金融。有住房部这样一部分人，他们来思考如何解决社会保障问题，或者政府协助他解决社会保障问题，这样才有了低息债券，才有房地产金融，这才是政府的职责。

　　我们中国有公积金政策，你必须交公积金才能用低息政策，美国是没交也能用，这是两种不同的理念。按规定公积金是必须交纳的，但是实际情况数额很低，很多人又交不了。

　　盖房子不能解决社会和谐问题，房价不存在泡沫

　　老说用低价房子解决社会和谐问题，我觉得盖房子和提供房子是两回事，盖房子是不能解决社会和谐的问题，怎么能用盖房子解决社会和谐问题呢？要用社区文化来解决社区的人和谐问题，这有可能。

　　当价格没有办法用市场的方式确定的时候，哈博士有他的一套研究的理论，我们有另外一套统计局的数字和指标来证明，房价不是哈博士所说的那回事儿。现在的人均年收入是18700元，按一手房价是3100元，90平米的房子，对于普通的三口之家只需要5年的时间，就可以付完所有的房价。5年时间，就是在国外，也是比较短的时间。

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