图文：图表·漫画：（图文互动·新华时评）重灾区

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　　图表·漫画：重灾区

　　2005年9月3日，国务院第446号令颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》》（以下简称《特别规定》）。《特别规定》在总结近年来煤矿安全生产工作实践经验和事故教训的基础上，坚持“预防为主”的方针，按照依法行政、执法从严的要求和责权一致的原则，构建了预防煤矿事故的责任体系，明确了煤矿事故预防工作的程序和步骤，提出了预防煤矿事故的一系列制度保障，把预防煤矿生产安全事故纳入了法制化轨道。

　　《特别规定》的颁布实施，充分体现了党中央、国务院对煤矿安全生产的重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全状况的决心，体现了“以人为本”的施政理念，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，反映了人民群众的迫切愿望。很及时，很有必要，也很有针对性。

　　落实好《特别规定》，避免因煤矿安全问题造成的各种事故，有效杜绝重灾区，需要各方扎实细致的工作。