图文:“计划”变“规划”,一字之差透出三大信号(3) |
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http://www.sina.com.cn 2005年10月10日22:50 新华网 |
图文:“计划”变“规划”,一字之差透出三大信号(3) 这是新疆乌鲁木齐市达板城风力发电厂一角(2004年8月4日摄)。被称为“绿色能源”的风力发电在新疆电力工业优化资源配置、改善电源结构、减轻城市污染等方面展示出广阔前景。 正在召开的党的十六届五中全会,主要议题之一是研究和审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。在中国全面建设小康社会承前启后的关键时期,“十一五”规划的编制和实施,无疑备受瞩目。尽管规划的具体内容尚在讨论和制定之中,但延续了50多年的国民经济和社会发展“计划”首次变成“规划”,却是耐人寻味的变化。权威人士和专家认为,这“一字之差”,传递出中国经济社会发展的三大信号。信号一:“计划”让位于“规划”,凸显政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用;信号二:过多过细的量化指标将被淡化,政府更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控;信号三:克服“越位”和“缺位”,政府职能转变迈出新步伐。 新华社发 |