央视《东方时空》：谁把草场变矿山(组图) | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年11月10日10:13 央视《东方时空》 | |||||||||
  甘南大草原上吃草的牦牛  合作市国土资源局收的承包费 央视《东方时空》11月9日播出特别节目《你会不会火海逃生》，以下为节目内容。 主持人：您好观众朋友，欢迎收看《东方时空》。 今天是11月9号，如果连起来读就是“11.9”，这是一个什么样的数字呢？可能很多人马上就会想到了，这是火警的电话，119，今天是11月9号，又是全国第15个消防日，今天《
在咱们的西北地区草原是非常重要的，一来它维持着生态环境，二来对于很多从事畜牧业的人来说，它就是命根子。前不久我们接到甘肃甘南的一些百姓给我们的来信，反映说那儿的草原受到了很大的威胁，情况究竟是什么样的呢？看看我们的记者给我们带回来的报道。 谁把草场变矿山 甘南大草原主要分布在甘肃省南部的甘南藏族自治州，11月2号记者来到了甘南州的首府合作市所辖的几个乡镇进行调查， 记者(李娟)：进入甘南，我们可以随处看到这样一望无垠的美丽的大草原，尽管这里已经进入了冬季，但是草场踩上去依然很柔软，正因为如此，这里的高寒草甸才显得格外珍贵，这里也是甘肃省和黄河上游重要的水源涵养地。 在卡加道乡海拔4000多米的天然草场上，我们一路都能看到成群的牦牛和绵羊，令我们倍感意外的是，在大山深处的天然草场上，我们竟然看到了这样一幕。 由于高寒草甸极其脆弱，这种大型机械压过的地方已经寸草不生，那么这些重型机械为什么开到了草原深处呢？ 记者：这个挖土机是做什么用的？ 司机：挖矿。 记者：挖什么矿？ 司机：金矿。 记者：金矿用这么大的挖土机来挖，这么一挖山不就整个被挖塌了吗？ 司机：那是老板的事 。 记者路过卡加道乡的布拉沟，远远地就看到这两个山头之间的一大片草场已经荡然无存，露出光秃秃的黄土。当地向导告诉我们，那里就是一座正在开采的露天金矿。 当记者走近之后，果然看到挖土机正在往山下倾倒石土，而这座山头几乎被推成了平地，大片的天然草场已不见了踪影。 记者沿着布拉沟一直往上走，沿途像这样大片草场被整个掀开的情况并不鲜见，而这些地方无一例外都在开矿。 记者：这是一个金矿的矿口，这座山几乎被劈断了，进去看一下，听到里面有机器的轰鸣声，说明正在生产，据了解这样的矿井一般有300到1000米深，矿主从这里把金矿石输送出来。 记者：沿途我们在深山里看到一堆堆的矿石 ，这些都是金矿矿主选完矿之后丢弃的， 原来的天然草场被随意丢弃的矿石掩埋甚至像这样完全被退掉，这些金矿的无序开采已经让当地的牧民们感受到了威胁。 村民 ：大型挖掘机，装载机开进来把草场破坏了，牛羊没有草吃了。 村民：草减少了，就没有发展了。 目前，国家对矿山资源的开发利用有非常严格地准入制度。对于金矿而言，矿山开发企业必须获得省级以上主管部门颁发的探矿许可证和采矿许可证才能进行相应的生产，而要获得这些证件，必须通过省级以上的矿产主管部门的严格审查，包括环境评估、安全评估、开发利用方案、地质勘测报告等等，任何一项没有达到要求都不能拿到勘探证和采矿证。那么，合作市的这些金矿点是否通过了严格的审查和批准呢？我们找到了一位在卡加道乡拉布寨卡矿点采矿的金矿老板。 金矿老板 王邦慈 记者：那你拿到采矿许可证了吗？ 王邦慈：没有，没有拿到。 记者：这种开采持续了多长时间？ 王邦慈：持续了十来年了。 记者：这十几年有没有人说你们违规？ 王邦慈：没有。 尽管没有探矿证也没有采矿证等合法手续，但是王帮慈却在合作市安安稳稳地采了十年矿，其中的原因又是什么呢？ 记者：那谁允许你开矿的？ 王邦慈：是合作市国土资源局，我年年跟他们签订合同 记者：什么合同 王邦慈：承包合同。这就是合同，2004年至2005年的。 在这份承包经营合同中，作为甲方的合作市国土资源局，为乙方划定了金矿开发范围，同时承诺协助乙方办理环境评价报告、采矿许可证、工商营业执照等相关证照，并且自合同签订之日起乙方就可以开始进行采矿活动。 记者：像你这样签订合同的企业在合作有多少家？ 王邦慈：有20个左右。 对于签订这样的承包合同，合作市方面却不认为自己的做法有什么不妥，而且认为这是一种旨在发展地方经济的风险探矿协议，并非是采矿协议。 中共合作市委书记 王奋彦 王奋彦：风险探矿就是由于当地的资源没有经过地质部门的勘探，地下资源不明为了发展区域经济和地方经济，我们通过招商引资的形式来给他们划定范围。按照勘查部门的要求我们确定了具体指标以后，他们按计划自己筹资自己探矿探出矿以后，我们再申报到有关部门进行依法开采。这里边拿到的是我们依据甘南州我们是自治州 ，我们有一个资质。我们的矿山探矿有一个条例，我们是按照这个条例来做的。 记者：这些风险探矿者有探矿证吗？ 中共合作市委书记 王奋彦：这里边拿到的是，我们依据甘南州我们是自治，州 我们有一个资质。我们的矿山探矿有一个条例，我们是按照这个条例来做的。 记者随后电话采访了甘南自治州国土资源局副局长 [电话采访] 甘肃省甘南自治州国土资源局副局长 孙奉忠 记者：合作市能不能把矿山承包给私营企业主？ 孙局长：那不行，他没有这个权力。 在这份合同中，合作市不仅支持不具备任何手续的承包者违法探矿，而且要求他们边采边探，探采结合，甚至鼓励他们进行大规律生产。 金矿老板 王邦慈：人家还要求有任务的， 一年生产多少吨，完成多少两黄金，最起码还有个任务 。 合同中同时规定了每个承包者每年向合作国土资源局缴纳管理费等费用20万元左右。 为了弄清合作市到底有多少个违法金矿，我们来到了甘肃省国土资源厅进行查询。 结果显示，目前合作市只有一家金矿企业具备采矿许可证，并且划定的采矿范围也不在记者曾经走访过的几个地方，同时我们发现，甘肃省有色金属地质勘查局具备该地区部分区域的探矿权。 记者：目前那里的探矿工程采矿工程是你们在做吗 甘肃省有色金属地址勘查局矿业开发处处长 张世新：不是，在这个地方我们今年没有动工程 。 由此可见，合作市目前正在进行的采金活动绝大部分都是违法开采，而这种私挖滥采行为不仅给草原植被带来威胁，而且还有更大的隐患。 记者：我身后有不少用土丢成的池子，旁边还有一堆堆的矿石，这些地方以前是作何用途的呢 向导：这是堆浸采金的一种方式，用药剂，氰化纳这些东西，用水浸泡之后，金子跟着水就出来了。 这里提到的氰化钠是一种提炼黄金的剧毒化学药剂，由于这种操作方法简单，记者看到这里的不少金矿都在采取这样的方式采金，然而，有毒的废水和矿渣一旦处理不好或者发生泄漏，后果也将不堪设想， 记者：在草原深处我们发现这么一个大水池，这绝对不是什么天上来水，因为我们看到是从一个白色的大管子里流出来的，那么这些水从哪里来的又到哪里去了呢？ 我们沿着这条白色的管子试图寻找其源头，当我们翻过这个山头才发现，这个管子就来自山下的这家企业。 记者：这是什么地方，是金矿吗？ 工人：是金矿，对。 记者：这管子是你们的吗？ 工人：是的。 记者：排的是什么水啊？ 工人：尾矿水。 那么这些青灰色的尾矿水里都含有什么成分，最后它们都流到哪里去了呢？ 我们在金矿排水沟的两边，发现了这些青灰色的东西。 向导：矿胶，有药剂成分，搞浮选金矿的，黄药。 当地老百姓告诉我们，他们经常能够在山间溪流中看到从金矿里排出来的尾矿水。 村民：今年死了13只羊，去年死了4头牛24只羊。 记者：都是因为喝了这儿的水吗？ 村民：喝了这的水。 记者：水里有什么？ 村民：有毒，尾矿坝里的水放到这里，尾矿坝里的水有毒。 目前甘肃省有关部门正在对合作市的非法采金行为展开调查。 甘肃省国土资源厅副厅长 马秉虎 记者：目前合作市有什么问题 马厅长：有行政违法的责任，造成了矿产资源管理的很大的漏洞，直接影响了矿产资源勘查开发的正常秩序。 相关专题：央视《东方时空》 |
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