郑州试点散居孤寡老人自愿组合家庭(组图)

　　70岁的张虎群（左）由于各方面情况较好，成为了这个家庭的老大。自这个类家庭组建以来，还没吵过一次嘴。荥阳市民政局认为，主要解决的还是老人心理上的孤独和寂寞，满足了老人们的心理需要。记者宋振科/图

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　　张虎群的身后只是当正政府为供养孤寡老人而尝试的“类家庭”模式中的一个。目前当地已组建23个这样的家庭，上百老人重新过上了大家庭生活。张虎群说，有了这两个伴，每天再不孤独了，晚上睡觉前总算有了个聊天的人。记者宋振科/图

　　核心提示：让散居的孤寡老人自愿组合成家庭，政府为他们集中建房，让他们共同安度晚年，这不仅缓解了政府为每个孤寡老人单独建房的压力，还便于民政部门集中管理和帮扶。更为重要的是：老人们从此不再孤单，生活上的相互照料让他们重新体会到了亲情与温暖。自2004年在贾峪镇试点的“类家庭”供养孤寡老人模式已在郑州市荥阳逐步推广，目前荥阳已组建23个这样的家庭，上百老人过上了大家庭生活。

　　“类家庭”中的幸福老人

　　12月26日下午，冬日的风刮得凛冽。

　　70岁的“老大”张虎群带着72岁的“老二”张顺庆一起到离史坊村不远的乡集市上逛街，顺便买点晚上吃的东西，“老三”张毛岗则不知到什么地方逛去了。

　　在荥阳市高村乡史坊村内，一处标号为温暖工程012号的院子格外显眼，这所院子共有5间房，建成刚刚3个月，更显眼的是院子里住着的3位老人：70岁的张虎群、72岁的张顺庆和63岁的张毛岗。

　　半个小时后，张虎群带着“老二”回家，手里提着在街上买来的几个烧饼，70岁的张虎群是这个家庭中的老大，张顺庆老二，张毛岗老三。

　　“张虎群当了老大，因为他还能劳动、会做饭，也很乐意照顾另外两个人，是这个家庭的家长。张顺庆腿不太方便，但还能照顾自己，比张毛岗好点，所以排老二。”高村乡民政所所长杜淑华告诉记者。

　　这个组建3个月的家，是荥阳市为供养孤寡老人而尝试的“类家庭”中的一个。荥阳市民政局局长张金海告诉记者，政府发给“类家庭”中老人每年每人1000元的生活费，村、组每年再补贴每人200元，老人的承包地由组长负责转包出去，保证每人每年收入300斤小麦。就医问题采取“小病村负责、大病乡负责”的原则，“这种形式既降低了管理成本，又便于老人相互照顾、相互交流，提高了

　　刚从集市回来的张虎群告诉《郑州晚报》独家责任记者，晚上准备吃稀饭，加上刚买的几个烧饼。“每天都是我做饭给他们两个吃，有时还得给他们盛饭，顺庆有时能帮我烧烧火，但老三就不行了。”张虎群说，有了这两个伴，每天再不孤独了，晚上睡觉前总算有了个聊天的人。

　　腿脚不太方便的张顺庆在“老大”在时，话总是不多，他告诉记者：现在几个伙伴在一起，日子比以前好多了，冬至那天虎群还带领大家一起包饺子，但饺子包好了，“毛岗又不知道跑哪儿去了，还是我找到他，把饺子给他盛上的。”

　　新的孤寡老人救助尝试

　　在组成一个新家庭前，张虎群、张顺庆和张毛岗3位老人都是史坊村村民，用张虎群的话讲“从小就认识”。但即便如此，在2005年7月20日前，3位老人都独守着一处宅子，过着形单影只的生活。

　　“7月份的大水冲毁了张顺庆和张毛岗两人的房子，张虎群的家也受到很大影响，洪水退去后，乡、村就商量着怎么解决两位老人的生活问题，他们都不愿意去乡上的敬老院，但如果单独盖房就要两处，我们就提出是否可以让他们住到一起，不仅减少了经费又使老人们不再孤单。”高村乡民政所所长杜淑华回忆说，当时还想着让身体较好的张虎群照顾两位老人。

　　主意出来了，但老人们是否同意呢？史坊村村支书、村主任首先找到张虎群征求意见，没想到张虎群非常高兴，并主动提出可以利用自家的宅基地和尚能使用的老房子，而另两位老人也十分赞同。

　　方案确定后，主管部门下拨1.2万元，村里自筹3000元，在张虎群的老宅基地上重新盖起了这5间新瓦房。

　　“如果单独给老人们盖房子，每人至少需要两间，要花费6000多元，3个人就近两万，集中供养不仅省钱，而且房子还可以反复利用，老人们也不再孤独。”荥阳市民政局工会主席齐延峰称，这种“类家庭”集中供养方式不仅受老人欢迎，也减轻了财政负担。

　　而在建房过程中，村民们纷纷帮助，抽空帮这个新家垒垒院墙，再帮他们整整院子，这让民政工作者欣慰，也让3位老人十分感动。

　　“村干部对我们都很关心，经常过来看看，天还没冷，村里就找人给我们买了1000斤煤，有什么需要帮忙的，只要我们说声话，乡里乡亲都很乐意帮忙。”张虎群说，自从他们3人住到一起，每天过来的村干部和乡亲们就没断过。

　　高村乡史坊村的这个家庭目前非常稳定，张虎群老人说，从两位兄弟住进来的第一天起他们没有“磨合”直接进入状态，“4个月来3个人从未吵过一次架。”而在荥阳，这个“类家庭”只是23个家庭中的一个。

　　从尝试到推广——23个新家庭

　　将贫困孤寡老人集中供养，建设“公益房”、组建新家庭最早出现在荥阳贾峪镇。

　　据荥阳市民政局的齐延峰介绍，2004年7月，贾峪镇遭受暴雨袭击，部分农村孤寡老人住房被毁，重建势在必行。

　　“贾峪一半是山区，孤寡老人居住十分分散，如果给每个孤寡老人都建新房，

　　等老人去世后，这些房子就彻底失去利用价值。结合散居各地的老人们不愿入住敬老院的习惯，我们就试着征求老人们意见，如果在村里集中建新房，过集体生活怎么样？”贾峪镇党委书记李武回忆集中建房的初衷。

　　贾峪镇的龙洼村和塔山村率先开始征求自愿入住公益房的老人名单，并按照报名数量建设了公益房，但与之后的高村乡等乡镇组建的“类家庭”不同的是，这里的老人只是集中居住，并不一起做饭、吃饭。

　　“当时镇里集资后在龙洼村建了一排公益房，现在有7个老人居住，但他们各自做饭，并不是一个严格意义上的家庭，但大家在一起聊天却是常事。”贾峪镇民政所的王书生说。 贾峪镇独辟蹊径的做法很快引起了荥阳市民政局的注意。荥阳市民政局的齐延峰说，这种救助模式采取就近结合、在孤寡老人较集中的地方建“家庭式”敬老院，不仅满足了老人不愿离乡的心愿，又节省了资金，还充分考虑到老人们孤独的生活背景以及精神交流的需要，“是救助方式的一种创新”。

　　试点有了，这种模式逐渐在荥阳推广，并有了新的内容——从最初的集体居住慢慢转变成真正意义上的类家庭，三五个老人组织在一起共同生活。

　　荥阳市民政局局长张金海告诉《郑州晚报》独家责任记者，荥阳市在推广“类家庭”救助孤寡老人的过程中，不断完善，并因地制宜及时给予补充，目前全市已有5个乡镇的23个村建了公益房，100多位孤寡老人组建了新家庭，“老人们对这种方式都很满意”。

　　新模式带来新效应

　　“多了个伴，晚上也有人说话了！”张虎群这样描述组建新家庭后的改变。

　　在两位老伙计到来之前，张虎群一个人生活，用他自己的话讲，“家里冷冷清清，除了自己的脚步声再没任何响声”。逢年过节政府看望张虎群时，才是他家最热闹的时候，但热闹总转瞬即逝，“有时候可盼望有个人来家坐坐！”张虎群对家里来了两个老伙伴十分欢迎。

　　72岁的张顺庆更深有体会，他的腿脚不方便，以前一个人生活时，常常拖着病腿做饭、洗衣，如果生病“连一杯热水都喝不上”，但现在“老大”张虎群经常给他揉揉腿，每天还给他做饭。

　　谈及现在的生活，张虎群脸上乐开了花，“3个人围在一张桌子上吃饭，开开玩笑，吃饭也有滋有味，精神头也有了。住在一起相互也有个照应，谁有个头疼脑热什么的，其他人就可以给你买药喊医生，照顾吃饭，递杯热水，心里感觉舒服多了。”张虎群看着另两位家庭成员乐呵呵地说，“现在谁想让我们分开，我们坚决不同意。”

　　“主要解决的还是老人心理上的孤独和寂寞，这些老人大多一个人生活了几十年，没有家庭的温暖，特别是上年纪后更需要找个人聊聊天，做个伴，而‘类家庭’正好满足了老人们的心理需要。”荥阳市民政局的齐延峰说，石硼村有一位70多岁叫安欣的孤寡老人，以前经常在郑州流浪，但现在集中到一起居住后，有了说话的伴儿，再不乱跑了。

　　齐延峰说，这种模式的另一好处就是便于照顾和管理，以前老人们居住太分散，即便是发放物品也要耗费很大精力，但现在老人们的房子多建在村子里热闹的地方，工作人员和村里人随时可以到他们家“做客”，照看他们的生活。

　　“此外也缓解了财政压力，现在集中建房，房子所有权属于政府，老人们可以无限期居住，并且可以循环不断地使用下去，从长远解决了贫困人口的住房问题。”荥阳市民政局局长张金海说。

　　张金海介绍，“类家庭”还给群众带来了影响：即便没有子女，同样也老有所养，这必将在潜移默化中影响人们的生育观念，有利于计划生育政策的推广。

　　从救助老人向救助贫困者推广

　　“类家庭”救助孤寡老人，新的模式试水后立即获得了当地群众的认可，也取得了良好的效果，荥阳也在全市各个乡镇进行推广。然而这只是救助社会贫困人群的一个方面，荥阳市也正准备以此为契机，赋予此模式以新的内容，逐步将救助对象从孤寡老人扩大到所有无房住的贫困人群。

　　“在发展的过程中，公益房不仅仅让孤寡老人入住，也要让因受灾等原因造成生活困难的群众入住，让暂时盖不起房和房子破旧的贫困者入住，使全部孤寡老人、受灾户和困难群众都能有一个安全、温暖的住所。”荥阳市民政局局长张金海告诉记者。

　　张金海说，社会保障的主要作用是帮助人们降低生活和工作中可能遇到的风险，保障社会成员的基本生活，增强他们的生活安全感。政府也就是通过这种救助逐步地完善农村的社会保障体系，为贫困人群织就一个“安全网”，“应当看到的是，我国的社会保障制度、政策仍处在逐步完善的过程中，随着与经济发展水平相适应的社会保障体系的建立和完善，越来越多的人将享受更直接、更体贴的社会保障服务。”(记者宋振科 王战龙)

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