郑州欲与武汉等地争当中部新浦东(组图)

　　近段时间，中部多个城市纷纷呼吁，希望国家能将“中央综合改革配套试验区”(下称新特区)放在本地区。这些申请的城市中，也有郑州。

　　谁能获得继上海“浦东新区”、天津“滨海新区”后的第三个特区，成为全国关注的焦点。

　　中央会不会将新特区作为送给中部崛起的大礼？新特区究竟会花落谁家呢？

　　［“两会”提建议］市委书记：武汉建新特区

　　2007年4月4日上午9时，长江上的汽笛声唤醒了武汉新的一天。站在长江二桥俯瞰，滚滚车流流向长江两岸，江边有市民悠闲地散步。这座由江水割为三镇的内陆城市，显得繁忙而休闲。

　　这座自晚清以来就闻名全国的老牌工业基地，正酝酿着改变它命运的一次图谋。

　　一切源自今年的“两会”，会上，全国人大代表、武汉市委书记苗圩和市长李宪生提交了一份建议，这份名为《恳请国家批准并支持建设武汉新区的建议》称，武汉是中部地区规模最大、经济实力最强的城市，在武汉建国家级新区，具有“发展武汉、带动鄂东、辐射中部、服务全国”之功效。

　　苗圩请国家批准武汉新区比照天津滨海新区执行有关政策，鼓励武汉新区进行金融改革和创新；支持武汉新区进行土地改革；推动武汉新区进一步扩大开放，设立武汉保税港区。

　　［发改委批复］“具有典型和全局意义”

　　在全国人大代表、华中理工大学财税教授叶青看来，武汉此举蓄势已久，也顺理成章。早在2003年，湖北就在各种场合呼吁中央出台中部崛起新政策。去年7月，湖北省委副书记、省长罗清泉向国家发改委明确提出，“恳请国家批准设立武汉新区”。

　　湖北省社会科学院研究员陈文科，分析了武汉竞争“新特区”的优势：“武汉作为特大城市，在中部的地位至今没动摇过，科教优势即使在全国都遥遥领先，而且新兴工业发展迅速。建立新特区，可促进武汉在金融、财税等综合体制的改革突破，确立武汉在中部崛起中支点中的支点地位。”

　　陈文科所指的“支点中的支点”，正是湖北政经界普遍认为武汉被看好的中央精神解读——中央在“中部崛起”战略中，曾对湖北和河南两省有不同考虑：首先强调了两者都应走在中部崛起前列，但对湖北，中央精神增加了“湖北应构筑中部崛起的重要战略支点”的部分。这一句后来被湖北学者广泛援引。

　　两会上，国家发改委对“武汉建议”批复道：武汉若抓住重点领域和关键环节率先突破，配套改革，具有典型意义，又有全局意义。

　　［专家分析］新特区极可能在中部

　　从中央提出实施中部崛起战略，到温总理今年在政府工作报告中，将东部、西部、中部、东北四大经济区域协调发展提到史无前例的高度，这标志着一场打造中部“引擎”的战役已拉开。

　　中部六省，发展程度不一。以经济总量论，河南最强；从人均GDP看，湖北略胜，武汉占本省的GDP比重尤其大；就城市圈而言，中原城市群优势更大。

　　湖北省社科院研究员陈文科认为，中央将新特区放在武汉或郑州甚至湖南，都有可能。三地各有优势，武汉单一城市基础条件好，郑州异军突起、爆发力强，湖南长株潭经济带开发也较为成熟。

　　从城市的辐射影响来说，选择武汉，试验区效应将辐射到长株潭经济带，也可能通过豫南的城市信阳、南阳甚至中原腹地；放在郑州，不仅带动中部城市圈的产业升级和体制改革，还将对山西产生一定作用。

　　中国社科院研究员、区域经济学家徐逢贤也表示，中央出于东部、西部、中部、东北等四大版块均衡发展考虑，今年将第三个“新特区”放在中部的可能性非常大。徐称，中部城市中他最看好武汉。

　　徐的看法与坊间武汉成为新特区九成胜算的传言不谋而合。

　　［民间传言］富士康让武汉离新特区更近

　　4月4日，湖北媒体《楚天都市报》在头版头条位置刊发了“富士康使武汉成为全球最大机光电产品生产研发中心”的新闻，全球最大的晶圆芯片生产厂家富士康，一举在江城投资10亿美元。与此形成有趣对比的是，国内其他媒体报道富士康时上的却是娱乐头条——其总裁郭台铭搞“双玲恋”。

　　武汉人徐玲玲说，她不关心郭台铭的绯闻，只关心富士康让武汉离新特区更近了。

　　国家发改委的积极态度以及武汉“光谷”高新区大幅度增长的投资，似乎给了武汉超越竞争对手的某种信号。

　　在武汉市政府参事、武汉理工大学博导胡树华的设想中，如果申请有望，武汉将进行金融、财税、区划等体制创新，进一步挖掘武汉作为中部特大城市的潜力，体现中部支点中的支点的作用。

　　湖北省发改委一官员透露：“国家发改委的精神和以往不同，新特区的重点是放在综合配套、体制改革及城市现代化管理方面，因此我们要努力创造条件。

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