广东政协委员替业主维权被指勒索千万(图)

　　本期提要

　　依托白云山而建的白云堡豪苑，在十年前的广州城内，可谓赫赫有名。它是当时广州著名十大楼盘之一，号称“除了二沙岛，就是白云堡”，是真正的半山别墅豪宅小区。

　　“山外青山楼外楼，白云仙境白云堡”，在当年一本泛黄的白云堡售楼介绍书上，形容该小区地理位置优越，三面环山、中含碧湖，且常年尽得“白云出岫，绿水清幽”的白云山风水灵韵。即使今天，在一些广州开发商眼里，购房者没有上千万的身价，恐怕根本就进不了单独通往白云堡的那一座横跨广从公路的专用立交桥。

　　白云堡豪苑因开发商拟在小区内新建7幢高层住宅而引起业主群起反对(本报5月10日A10版曾作过报道)。开发商坚称新建一举“合情、合理、合法”，300多名业主及61名省市政协委员的联名反对，也同样分量可观。而开发商抛出业主维权的带头人——省政协委员梁少贞借维权谋私勒索千万，更是语惊四座。

　　开发商是否出尔反尔欺骗了业主？近十年前的规划许可，十年后是否依旧有效？规划小区配套究竟是“牛身”还是“牛绳”？规划之争背后是否还有更隐秘的真相？近日，记者对这一

　　今年74岁的业主余志高(化名)先生，在美国生活了16年后回到广州，7年前来到白云堡安家。余先生承认：当初买楼时，确实是看中了这里的优美环境。“我记得当时的小区宣传资料里，有一幅画，画面上有远山，有近湖，湖面上还泊了一只小木船”。

　　如今，这个开发14年的小区，已日臻成熟，小区能开发的地块也已接近用尽。据统计，目前白云堡小区占地22万平方米(包括小区中间一个规划红线外的4万多平方米人工湖)，共建有177幢单体豪华别墅、28幢五层公寓楼等。这些建筑均背山临湖，层层环山而建，每排房屋之间都相隔着十米山道。

　　中午时分，凡天晴时走进小区内的盘山小径，山中蝉鸣声声入耳。然而，今年五一前后，因小区开发商重新向政府部门报建7幢15层高楼，这个“以前连一个蚊子飞过都能知道”的高档别墅楼盘，其平静被彻底打破了——

　　业主：据理力争

　　300多名业主联名反对建高层

　　5月17日晚，尽管白天有着各种各样的生意要打理，白云堡十多名业主还是准时聚集在距小区不远的一处酒家吃饭，商量小区维权之事。

　　1994年，白云堡一期向社会售楼以来，目前已陆续有400多户人家入住。业主几乎户户有车，有的还不止一部车，多以经营家族商业、律师等为业，其中不少业主是来自美国、港澳等地区的外籍华人。除购楼入住的业主外，同时该小区目前还生活着63户外国人，他们是各国驻广州领事及世界各大企业高管人员。“每月的租金大约是7000美金”，小区物管处透露。

　　这次聚会的主题，是商量如何尽快征集业主签名，以联合反对小区开发商再在小区建高层住宅。这已是小区业主今年五月以来自发组织的第二次签名活动了。“发短信通知集中签名，会不会更有效率？”，“还是再出示一份公告，让业主明白理解后，再上门签会比较好？”对签名活动的具体细节，业主们进行了详细讨论。

　　原来，早在去年6月，白云堡小区的开发商——广州白云堡房产开发有限公司就已向规划部门报建，打算在小区西南角靠近小区大门处的一处绿地，再修建7幢15层的住宅楼。这块地占地约4000多平方米，几乎是整个小区最后一块可利用地块，目前是小区儿童乐园、游泳池和少量商铺等公共配套设施所在地。今年初，开发商报建一事被业主得知后，立马激起一片反对之声。

　　“我们以前买楼时，售楼人员都说这里是别墅区，小区内的基建项目已经建完，不会再有高层建筑的”，一业主称，开发商在房屋建好出售后再来建楼，将会直接改变小区自然景观，明显影响现已入住业主的生活质量，并进而造成业主的物业贬值。

　　3月中下旬，小区近百名业主联合签名，向市里相关部门反映情况，要求阻止开发商建高层。业主们认为，如果继续在小区建高层住宅，不仅损坏业主利益，而且违反了南湖国家旅游度假区对该范围控制地段的控制性规划。如位于南湖国家旅游度假区控制范围内的白云堡豪苑，按照政府公开信息，该地块的控制性规划规定建筑物限高12米，建筑物容积率为0.8，建筑密度为25%等，这些规定已与开发商的报建严重相悖。

　　梁少贞劝阻业主上街拉横幅

　　“联名反对信是在市规划部门开会研究前一天送达的，真是悬”，知晓这一情况后的省政协委员梁少贞，及时向省市相关部门反映了这一事件。去年9月，梁的儿子以400多万元的价格，通过拍卖购得白云堡临水别墅一幢，今年2月前后刚刚装修入住。

　　在一次乔迁家宴中，梁从一名政府人士那里了解到，该小区不久将再建高楼，且高楼位置正好位于她儿子家对面，挡住了湖边远山。“开发商怎么突然又变了规划呢？卖楼时的小区沙盘从未出现再建高层的说明啊？”，梁后来从政府部门证实了这一传闻。其后，越来越多知情的业主，开始要求抵制开发商建楼。

　　4月10日，广州市规划部门在正式回复白云堡业主的信访函中(穗规信(2007)35号)中，表示：(市规划部门)拟进行批前公示的程序、待收集相关利益人所反馈的意见后，再正式批复该方案。

　　为保证签名反对的有效性，白云堡业主们于是再度开始征集业主签名，希望能在政府部门公示后，征集到更多的反对意见。“听开发商传言，已经有400多人签名同意(建高层)，这怎么可能呢？”负责收集签名的业主代表曾小姐称：目前，白云堡小区除40多套别墅出租外，总共才400多户业主，而再次签名反对的业主已经达到320多名。

　　这一次签名，跟上一次比，除了收录业主姓名、房幢号、手机联系方式等外，还增加了身份证号码和购房合同编号等。“我们自己想做得更完备，更有公信度”，业主曾小姐表示对未来的签名效果有信心。

　　今年3月初以来，业主们一边寻求联合签名反对再建高层，一边向省市各相关部门反映“小区违规建设”情况。

　　五一长假期间，部分业主试图上街拉横幅抗议，梁少贞制止了这一行为，表示“自己一定会把相关情况向有关部门反映”。其间，为保证维权活动顺利进行，维权业主自愿每家出资1000元，充当活动经费。“我一次想交5000元维权，可业主代表怎么也不接受”，业主张先生称。

　　61名政协委员签名支持业主

　　5月19日，借助政务公开系统、以及走访了一些相关政府部门，业主查阅到了有关白云堡小区的建设规划、商品房出让、预售及销售情况。

　　在一份广州市国土与房屋管理局出示的商品房出让、预售及销售宗地情况统计表上，显示，位于白云区同和永泰村陈塘地带的白云堡，在1993年缴纳2800多万元土地出让金后，分别以7个预售许可证合同，允许销售645套住宅(含别墅和住宅)，预售面积147543平方米。该地块出让面积176237平方米。

　　“即使不算小区规定配套的1.6万多平方米的公建配套面积，就现在小区已售出面积来看，其小区容积率就已严重超标”，小区业主李业顺一边仔细看完了所有政府预售许可复印资料，一边说道。据他计算，就凭政府已许可的这些售房资料来看，小区容积率已达0.837，超出现在的南湖国家旅游度假区建筑容积率0.8的相关规定。

　　“如果再建7幢高层，增加4万平方米的住宅面积，那么小区容积率将达到一点几，连规划部门最近允许开发商更改规划的0.998，容积率也将大大超出”，白云堡业主中，有一部分人本身自己也就是房地产商，“况且以2800多万元的地价来算，每平方不到150元，这在当年的地价中，也是不可思议”。

　　并未住在白云堡的市政协委员韩志鹏认同这一说法：“白云堡内的建筑也实在太密了。小区内现已建得满满当当，再建高层说不过去。其中湖边别墅之间的间距几乎不足2米，都快成握手楼了”。而这一地域，在1993年市规划部门对别墅用地的规定中，容积率要求0.5。其后开发商通过规划部门同意，又分别将小区容积率调整至0.698和0.998。

　　“如果小区再建7幢15层高层住宅，就以每户3口人计算，一下子将新添600户、1800多人；以每家五口来算，小区将新增3000多人”，业主李先生在得知开发商想再建高层的动向后，曾跟自己儿子开玩笑，说：“以后你们去游泳，就不叫游泳了，应该叫泡澡才是”。

　　而早在4月中旬，在政协委员日常的联络交流中，越来越多的省、市政协委员都得知了白云堡规划一事。“我们当时都很气愤，几乎是一致强烈反对开发商再建楼”，市政协委员莫广松回忆，“盖高层一是损害业主利益，二来也违背了相关城市规划，特别是国家对南湖旅游度假区建筑规划的相关要求”。莫称，在反对白云堡建高层一事上，很多政协委员都是当场签名支持业主的，事后通过查阅大量资料，“觉得也应该为业主说句公道话”。

　　“政府现在已非常重视环境保护，白云山——南湖地区作为广州的市肺，相们政府部门会慎重解决此事，会兼顾该地区的生态、公益功能的”，韩志鹏委员讲，两天之内，关于反对白云堡开发商再建高层的动议，前后得到61名省市政协委员签名，其中一名还是北京市政协委员。

　　“一般两会期间，一份正式的提案只需要一名政协委员提出即可。像现在一下子有60多名委员签名，这个分量很重，以前非常少”，据韩统计，61名签名委员中，其中有8名广州荣誉市民，数名政协委员有亲戚或子女是白云堡业主。（来源：南方都市报）