陈庆贵
十届全国人大常委会第二十次会议于2月25日至28日京举行。会议的一项重要任务是为即将开幕的十届全国人大四次会议做好准备（2月18日《人民日报》）。
一年一度的“两会”召开在即。我注意到，这几年，每逢“两会”召开期间，国内不少媒体约定俗成地暂停时评版面几成惯例。这一惯例令人费解。
时评是时事评论的缩称，是公民对新近发生的时事利弊成因对策的分析思考，或臧否或褒扬或建言或对策，是作者忧国忧民履行公民责任的表现和表达意见传达诉求的通道，其实质是对政府工作实施间接参政议政和舆论监督。舆论监督是我国监督体系中的特殊组成部分，也是新闻媒体的重要职能之一，是宪法赋予人民言论自由的权力和参政议政的途径，也是推进社会科学发展、和谐发展和文明进步的一种不可或缺的重要力量。新闻传媒是党和人民的喉舌、公众利益的代表，民间公众参政议政和舆论监督最终要藉以媒体来实现。因此，时评存在和兴盛是民主政治的必然产物和现实表现。任何时候任何地方，作为社会公器和舆论工具的媒体，都理应给时评留下一席存在地盘。
党中央历来高度重视舆论监督。江泽民同志在《领导干部一定要讲政治》一文中指出：“要拓宽党内外监督渠道，发挥群众监督和舆论监督作用。”他在视察人民日报社时又进一步指出：“对消极腐败现象也要进行批评和揭露，发挥舆论监督作用。”党的十六大报告也明确提出要发挥舆论监督的作用，加强对权力的制约。朱镕基同志在视察《焦点访谈》时亲笔题词：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。”胡锦涛同志指出：“要进一步加强各项监督制度建设，把党内监督、专门机关监督、群众监督和舆论监督紧密结合起来，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”温家宝同志也指出：“进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门的监督。”“人民的意见、要求和呼声，是对政府工作的最好的批评和监督，只有人民批评和监督，政府才不敢松懈，才不会犯骄傲自满的错误。”
应当承认，因“两会”报道任务的因由，确有媒体为保证重点版面需要，暂且作些版面调整也未尝不可情由可原。然而在我看来，即便是这样，让时评版面让道也似有不妥。如果确是版面紧张原因，也当掂清轻重权衡利弊，大可不必让时评让道，而应将广告宣传、网摘文摘、娱乐八卦、无病呻吟之类的版面暂且作些让步。前者与后者的份量孰轻孰重，用不着我饶舌多语。
‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野’，这是温总理给焦点访谈写的亲笔信中的一段话。其实，“两会”期间比任何时候都须要时评。“两会”是干什么的？是“代表”代表人民行使民主决策、民主监督、表达诉求、参政议政、建言献策等权力的法定形式。时评是干什么的？时评是民间“宇下”“草野”真实声音的载体，是反映社情民意的媒体渠道，是公民行使民主权力表达诉求、参政议政、建言献策的非法定方式。因此，“两会”与时评非但无有冲突，相反，“两会”比任何时候更加须要时评。因为藉以时评，“两会”代表可以实时听到来自民间的鲜活声音，了解最新的社情民意，得到最新的思想启发，有利于提高行使民主权力的效用，换言之，时评在“两会”期间能发挥更速效更显效的作用。
实践证明，监督准确及时，可以抑恶扬善，稳定社会，凝聚人心，推进民主政治建设和构建和谐社会进程。目下一个不争事实是，以时评为“轻骑兵”和“主力军”的舆论监督不但已是政府、媒体和公众的共同话语，而且正在成为各地各级执政者实施“善治”之道的工具。举国震惊的张金柱案、刘涌案、宝马撞人案、佘祥杀妻冤案的公正解决、SASR风波的科学应对、孙志刚事件的反思矫正，时评起到了不可估量的作用。这里不妨以孙志刚案、张金柱案、刘涌案和佘祥林杀妻冤案为例。因为时评的直接或间接效用和影响，前者导致国家废除《流浪乞讨人员收容条例》，后者导致张、刘人头落地和佘案纠正。张金柱在行刑前曾留下一句至理名言：“我是栽在新闻记者手上的。”刘涌成为解放后中国最高院罕有提审的普通刑事个案，最终由死缓改判死刑被送上断头台。假如没有舆论监督的跟进和不依不饶，就根本不会发生震惊中外的佘祥林杀妻冤案被平反昭雪和获得国家赔偿。央视新闻评论部主任、《焦点访谈》总制片人梁建增曾不无自豪地说，正是由于《焦点访谈》在中国新闻界的地位和影响力，国家一些政策和法规的出台都与栏目播出的内容密切相关。时评的力量由此管中窥豹可见一斑。
业内人士都知道，媒体“两会”期间暂停时评大多不属版面紧张之类的技术原因，而是大家心照不宣只可意会的“潜规则”作用。我不知道有无明文叫停时评的“上级指示”，假如有的话我以为则属重复要求大可不必。因为对任何一家媒体而言，坚持政治家办报、坚持正确的舆论导向、坚持正面报道为主等等若干“坚持”的圈规均不是一日强调的基本常识。媒体刊载时评设若不能恪守“坚持”，即便不在“两会”期间也会出问题；相反，只要恪守“坚持”，“两会”期间刊载时评与平时刊载时评又有何异？又有何虞？在我看来，“两会”期间停止时评就媒体自身而言，无非出于三个原因：一是认识偏差。认为“两会”期间只能说“好”不能说“孬”，其实质是一种报喜不报忧的形而上学合僵化思维。二是怕担责任。“两会”期间属敏感时期，时评会不会惹事自己心中无底，索性一停了之，实质是明哲保身的保守心理作祟。三是媚俗从众。环顾左右亦步亦趋，以别人马首是瞻，实质是盲从跟风心理使然。认识偏差、怕担责任、媚俗从众的媒体说白了顶多只能算是鹦鹉学舌邯郸学步的平庸媒体，而算不上是具有远见卓识敢担当责任道义有独立精神的正义媒体。
“两会”期间暂停时评于法无据于理不合于事无补。民主执政、科学执政、依法执政须要彰显善意、富有建设性和理性深度的时评，更须要具有远见卓识敢担当责任道义的媒体觉悟。何为“责任”？温总理给《焦点访谈》亲笔信如是阐述：责任是新闻工作者对国家的责任，对社会的责任，对人民的责任。责任源于对国家和人民深刻的了解，对国家和人民深厚的感情。只有对国家和人民了解得深，爱得深，才会有强烈的责任感。我真诚期待今年“两会”期间能见到有真知有灼见有建树、帮忙不添乱、补台不拆台的时评健康繁茂，更期待有远见卓识、有强烈责任感、有独立精神的媒体善待时评，与“两会”期间暂停时评的惯例说“拜拜”。
